DROGI PUBLICZNE KOMENTARZ

ISBN: 978-83-8286-612-4

487 stron
format: A5
oprawa: twarda
Rok wydania: 2022

Komentarz wyczerpująco, ale zarazem praktycznie i przystępnie prezentuje regulacje prawne zawarte w ustawie o drogach publicznych.

Publikacja w szczególności koncentruje się na kwestiach dotyczących:
- statusu prawnego dróg publicznych;
- opłat związanych z korzystaniem z dróg;
- problematyki administracji drogowej;
- użytkowania pasa drogowego.

Autor zwraca uwagę na kierunki zmian w funkcjonowaniu infrastruktury drogowej w kontekście idei zrównoważonego rozwoju, rozumianego jako rozwój sieci dróg publicznych, uwzględniający potrzeby komunikacyjne, społeczne, gospodarcze i ekonomiczne, międzynarodowe, fiskalne, militarne i ekologiczne.

Książka jest przeznaczona dla przedsiębiorców branży drogowej i transportowej, zarządców dróg, właścicieli nieruchomości, pracowników organów administracji publicznej (rządowej i samorządowej) oraz organów kontroli drogowej. Będzie przydatna dla pełnomocników - przede wszystkim adwokatów i radców prawnych.

SPIS TREŚCI

Wykaz skrótów

Wprowadzenie

Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych

Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 1. [Definicja drogi publicznej]
Art. 2. [Kategorie dróg publicznych]
Art. 2a. [Właściciele dróg krajowych]
Art. 3. [Podział dróg publicznych ze względu na ich dostępność]
Art. 4. [Definicje legalne]
Art. 4a. [Delegacja ustawowa do określenia sieci autostrad i dróg ekspresowych]
Art. 5. [Zaliczenia dróg do kategorii dróg krajowych]
Art. 6. [Zaliczenie do kategorii dróg wojewódzkich. Ustalenie przebiegu dróg wojewódzkich]
Art. 6a. [Zaliczenie do kategorii dróg powiatowych. Ustalenie przebiegu dróg powiatowych]
Art. 7. [Zaliczenie do kategorii dróg gminnych. Ustalenie przebiegu dróg gminnych]
Art. 7a. [Opinia w sprawie zaliczenia i ustalenia przebiegu dróg]
Art. 8. [Drogi wewnętrzne]
Art. 9. (uchylony)
Art. 10. [Pozbawienie drogi dotychczasowej kategorii. Numeracja dróg]
Art. 11-12. (uchylone)
Art. 12a. [Stanowiska postojowe dla pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową]
Art. 12b. [Stanowiska postojowe dla pojazdów elektrycznych, hybrydowych i napędzanych gazem ziemnym]
Art. 13. [Opłaty za korzystanie z dróg publicznych. Zwolnienia z opłat]
Art. 13a. [Zasady realizacji zadań w zakresie budowy i eksploatacji autostrad i dróg ekspresowych]
Art. 13b. [Opłaty za postój w strefie płatnego parkowania i śródmiejskiej strefie płatnego parkowania]
Art. 13ba. [Żądanie ograniczenia przetwarzania danych osobowych a obowiązek wniesienia opłaty za postój w strefie płatnego parkowania]
Art. 13c. (uchylony)
Art. 13d. [Opłata za przejazd przez obiekty mostowe i tunele]
Art. 13e. [Opłata za przeprawy promowe]
Art. 13f. [Opłata dodatkowa za nieuiszczenie opłat]
Art. 13g. (uchylony)
Art. 13h. [Pobór opłat przez partnera prywatnego]
Art. 13ha. [Opłata elektroniczna]
Art. 13haa. [Kompetencje ministra właściwego do spraw transportu w zakresie opłaty elektronicznej i opłaty za przejazd autostradą]
Art. 13hb. [Pobór opłaty elektronicznej. Przychody z tytułu opłaty elektronicznej]
Art. 13hba. [Sposób wykonania obowiązku informacyjnego dotyczącego przetwarzania danych osobowych w związku z poborem opłaty elektronicznej]
Art. 13hc. [System elektronicznego poboru opłat]
Art. 13hd. (uchylony)
Art. 13he. [Wykorzystanie Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS do udostępniania danych przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego]
Art. 13hf. [Informacje i dane gromadzone przez Szefa KAS w związku z poborem opłaty elektronicznej]
Art. 13i. [Wymagania technologiczne systemów elektronicznego poboru opłat; urządzenia w pojazdach stosowane do poboru opłaty elektronicznej za pomocą Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS]
Art. 13ia. [Rejestracja w rejestrze uiszczających opłatę elektroniczną]
Art. 13ib. [Obowiązek uzupełniania i aktualizacji danych w rejestrze uiszczających opłatę elektroniczną; numer referencyjny]
Art. 13iba. [Czynności podejmowane w imieniu właściciela, posiadacza albo użytkownika pojazdu przez dostawcę kart flotowych]
Art. 13ibb. [Zabezpieczenie ustanawiane przez dostawcę kart flotowych]
Art. 13ibc. [Pełnomocnik właściciela, posiadacza lub użytkownika pojazdu - stosowanie przepisów Ordynacji podatkowej]
Art. 13ic. [Obowiązek zatrzymania pojazdu w przypadku przerwy w nadawaniu sygnału pozycjonowania satelitarnego lub transmisji danych]
Art. 13id. [Analiza danych gromadzonych w Systemie Poboru Opłaty Elektronicznej KAS]
Art. 13ie. [Udostępnianie ministrowi właściwemu do spraw transportu danych gromadzonych w Systemie Poboru Opłaty Elektronicznej KAS]
Art. 13j. [System elektronicznego poboru opłat - wyłączenia stosowania wymagań technologicznych]
Art. 13k. [Kary pieniężne za naruszenie obowiązków związanych z opłatą elektroniczną]
Art. 13l. [Podmiot uprawniony do kontroli prawidłowości uiszczenia opłaty elektronicznej]
Art. 13m. [Uiszczanie kar pieniężnych. Kaucja pobierana od podmiotu zagranicznego]
Art. 13n. [Przedawnienie kar pieniężnych]
Art. 13na. [Kara pieniężna za niezapewnienie działania urządzenia mobilnego lub urządzenia pokładowego wykorzystywanego do poboru opłaty elektronicznej za pomocą Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS oraz za niezatrzymanie pojazdu w przypadku przerwy w nadawaniu sygnału pozycjonowania satelitarnego lub transmisji danych]
Art. 13naa. [Kara grzywny za zakrycie lub ograniczenie czytelności tablic rejestracyjnych bądź za umieszczenie ich w miejscu innym niż konstrukcyjnie do tego przeznaczone]
Art. 13o. [Instalowanie w pasie drogowym dróg krajowych urządzeń do poboru lub kontroli prawidłowości uiszczenia opłat]
Art. 13p. [Zmiana organizacji ruchu drogowego w celu zapewnienia prawidłowego poboru opłaty za przejazd autostradą lub opłaty elektronicznej]
Art. 14. (uchylony)
Art. 15. (uchylony)
Art. 16. [Budowa lub przebudowa dróg publicznych spowodowana inwestycją niedrogową]

Rozdział 1a. (uchylony)

Rozdział 1b. Usługa EETS
Art. 16e. [Warunki świadczenia usługi EETS]
Art. 16f. [Wpis do rejestru EETS]
Art. 16g. [Wykreślenie z rejestru EETS]
Art. 16h. [Świadczenie usługi EETS przez dostawcę EETS z innego państwa członkowskiego UE]
Art. 16i. [Obowiązki dostawcy EETS]
Art. 16j. [Uiszczanie opłat przez dostawcę EETS]
Art. 16k. [Obowiązek ustanowienia zabezpieczenia należności z tytułu opłat uiszczanych przez dostawcę EETS]
Art. 16l. [Urządzenia na potrzeby pobierania opłat dostarczane użytkownikom EETS]
Art. 16m. [Wynagrodzenie za udostępnienie usługi EETS]
Art. 16n. [Obowiązek uiszczania opłat dostawcy EETS w ramach korzystania z usługi EETS]
Art. 16o. [Obowiązki podmiotu pobierającego opłaty z wykorzystaniem systemów elektronicznego poboru opłat]
Art. 16p. [Obowiązki informacyjne wobec Komisji Europejskiej oraz podmiotów prowadzących w innych państwach członkowskich UE rejestry dostawców EETS i rejestry obszarów EETS]
Art. 16q. [Sprawdzanie sposobu świadczenia usługi EETS]
Art. 16r. [Potwierdzenie faktu poruszania się przez użytkownika EETS po obszarze EETS]
Art. 16s. [Warunki umowy na dostawę usług EETS]
Art. 16t. [Wynagrodzenie dla dostawcy EETS wypłacane przez podmiot pobierający opłaty]
Art. 16u. [Świadczenie usługi EETS przez podmiot pobierający opłaty]
Art. 16v. [Rejestr prowadzony w zakresie świadczenia usługi EETS]
Art. 16w. [Ocena zgodności]
Art. 16x. [Wymagania wobec składników interoperacyjności w zakresie systemu EETS]
Art. 16y. [Kontrola składników interoperacyjności]
Art. 16z. [Postępowanie pojednawcze w celu rozstrzygnięcia sporu między podmiotem pobierającym opłaty a dostawcą EETS]
Art. 16za. [Skład Komisji]
Art. 16zb. [Przewodniczący Komisji; tryb pracy Komisji]
Art. 16zc. [Postępowanie przed Komisją]
Art. 16zd. [Koszty postępowania przed Komisją]
Art. 16ze. [Egzekucyjne wykonanie uchwały Komisji w przedmiocie kosztów postępowania]
Art. 16zf. [Przekazanie ministrowi dokumentacji pracy Komisji; publikacja uchwał Komisji]
Art. 16zg. [Obsługa organizacyjno-biurowa Komisji]

Rozdział 2. Administracja drogowa
Art. 17. [Zakres działania ministra właściwego do spraw transportu]
Art. 18. [Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad]
Art. 18a. [Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad]
Art. 19. [Zarządcy dróg; właściwość, zadania i kompetencje]
Art. 20. [Zadania zarządcy drogi]
Art. 20a. [Dodatkowe zadania zarządcy dróg krajowych i wojewódzkich]
Art. 20aa. [Oświetlenie przejść dla pieszych lub przejazdów dla rowerów]
Art. 20ab. [Budowa drogi do obsługi drogowego przejścia granicznego]
Art. 20b. [Stacjonarne urządzenia rejestrujące]
Art. 20c. [Zapewnienie należytego funkcjonowania stacjonarnych urządzeń rejestrujących]
Art. 20d. [Przeznaczenie dochodów z grzywien ujawnionych za pomocą urządzeń rejestrujących]
Art. 20e. [Zwolnienie Inspekcji Transportu Drogowego z wymogu uzyskania zezwolenia i opłaty za zajęcie pasa drogowego]
Art. 20f. [Dodatkowe obowiązki zarządcy drogi]
Art. 20g. [Instalowanie urządzeń do obserwacji i rejestracji obrazu w pasie drogowym dróg publicznych]
Art. 20h. [Udostępnianie danych osobowych przetwarzanych w związku z poborem opłaty elektronicznej i przeciwdziałaniem niszczeniu dróg]
Art. 21. [Jednostka organizacyjna wykonująca zadania zarządcy drogi]
Art. 22. [Trwały zarząd gruntami w pasie drogowym]
Art. 23-24. (wygasły)

Rozdział 2a. Zarządzanie tunelami położonymi w transeuropejskiej sieci drogowej
Art. 24a. [Zarządzający tunelem położonym w transeuropejskiej sieci drogowej]
Art. 24b. [Nadzór nad zapewnieniem bezpieczeństwa tunelu]
Art. 24c. [Urzędnik zabezpieczenia tunelu]
Art. 24ca. [Częstotliwość kontroli stanu dróg na odcinku drogi przed i za tunelem położonym w transeuropejskiej sieci drogowej]
Art. 24d. [Dokumentacja bezpieczeństwa tunelu]
Art. 24e. [Ćwiczenia dla pracowników zarządzającego tunelem, służb ratowniczych i Policji]
Art. 24f. [Odstępstwa od wymagań techniczno-budowlanych dotyczących warunków bezpieczeństwa w tunelu]
Art. 24g. [Sprawozdania w sprawie pożarów i wypadków w tunelach]

Rozdział 2b. Zarządzanie bezpieczeństwem dróg
Art. 24ga. [Drogi objęte przepisami rozdziału]
Art. 24h. [Zarządzanie bezpieczeństwem dróg w transeuropejskiej sieci drogowej]
Art. 24i. [Wpływ planowanej drogi na bezpieczeństwo ruchu drogowego]
Art. 24j. [Audyt bezpieczeństwa ruchu drogowego]
Art. 24k. [Audytor bezpieczeństwa ruchu drogowego]
Art. 24l. [Wynik audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego]
Art. 24m. (uchylony)
Art. 24ma. [Ocena ryzyka przeprowadzana przez zarządcę drogi]
Art. 24mb. [Ocena bezpieczeństwa drogi; klasyfikacja dróg ze względu na poziom ich bezpieczeństwa]
Art. 24mc. [Ukierunkowane kontrole bezpieczeństwa ruchu drogowego]

Rozdział 2c. Audytorzy bezpieczeństwa ruchu drogowego
Art. 24n. [Certyfikat audytora bezpieczeństwa ruchu drogowego]
Art. 24o. [Utrata certyfikatu audytora bezpieczeństwa ruchu drogowego]

Rozdział 3. Krzyżowanie się dróg z innymi drogami komunikacji lądowej i powietrznej oraz liniowymi urządzeniami obcymi
Art. 25. [Budowa, przebudowa, remont, utrzymanie i ochrona skrzyżowania lub węzła dróg różnej kategorii oraz wiaduktów]
Art. 26. [Budowa, przebudowa, remont, utrzymanie i ochrona budowli brzegowych przepraw promowych]
Art. 27. (uchylony)
Art. 28. [Budowa, przebudowa, remont, utrzymanie i ochrona skrzyżowań dróg z liniami kolejowymi]
Art. 28a. [Budowa, przebudowa, remont, utrzymanie i ochrona torowiska tramwajowego]
Art. 29. [Zezwolenie zarządcy drogi na lokalizację zjazdu lub przebudowę zjazdu]
Art. 29a. [Kara pieniężna]
Art. 30. [Obowiązek utrzymywania zjazdów oraz przepustów]
Art. 31. (uchylony)
Art. 32. [Budowa lub przebudowa drogi w miejscu jej krzyżowania z inną drogą, korytarzem powietrznym lub liniowym urządzeniem obcym]
Art. 33. [Wykonanie krzyżowań wyłączone spod właściwości zarządcy drogi]

Rozdział 4. Pas drogowy
Art. 34. (uchylony)
Art. 34a. [Rozmiar pasa drogowego]
Art. 35. [Plany rozwoju sieci drogowej. Pas terenu przeznaczony pod przyszłą budowę dróg]
Art. 36. [Przywrócenie pasa drogowego do stanu poprzedniego]
Art. 37. (uchylony)
Art. 38. [Pozostawienie w pasie drogowym urządzeń obcych]
Art. 39. [Ochrona pasa drogowego. Zezwolenie na umieszczenie w pasie drogowym urządzeń i infrastruktury. Kanał technologiczny w pasie drogowym]
Art. 40. [Zezwolenie i opłata za zajęcie pasa drogowego. Kara pieniężna]
Art. 40a. [Beneficjenci opłat i kar pieniężnych]
Art. 40b-40c. (uchylone)
Art. 40d. [Odsetki za opóźnienie, egzekucja, przedawnienie]
Art. 40e. [Przeniesienie praw i obowiązków z zezwolenia]
Art. 40f. (uchylony)
Art. 41. [Ruch pojazdów o określonej wartości dopuszczalnego nacisku pojedynczej osi napędowej]
Art. 41a. [Wprowadzenie na drogowych przejściach granicznych zakazu ruchu pojazdów o dopuszczalnym nacisku pojedynczej osi napędowej poniżej 11,5 t]
Art. 41b. [Ograniczenia w ruchu pojazdów o określonej wartości dopuszczalnego nacisku pojedynczej osi napędowej po drogach publicznych o nawierzchni innej niż bitumiczna, betonowa, kamienna lub klinkierowa]
Art. 41c. [Kontrola przestrzegania przepisów w zakresie ruchu pojazdów o określonej wartości dopuszczalnego nacisku pojedynczej osi napędowej]
Art. 41d. [Kara pieniężna za naruszenie przepisów w zakresie ruchu pojazdów o określonej wartości dopuszczalnego nacisku pojedynczej osi napędowej]
Art. 41e. [Stosowanie na drogach publicznych znaków ograniczających dopuszczalny nacisk pojedynczej osi napędowej]
Art. 42. [Zasady umieszczania nadziemnych liniowych urządzeń obcych wzdłuż pasów drogowych]
Art. 42a. [Wymagania dla reklamy emitującej światło]
Art. 43. [Usytuowane obiektów budowlanych przy drogach]

Rozdział 4a. Inteligentne systemy transportowe
Art. 43a. [Inteligentne systemy transportowe]

Rozdział 5. (uchylony)

Rozdział 6. Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy epizodyczne, przejściowe i końcowe
Art. 48. [Zmiany w przepisach]
Art. 49. [Zmiany w przepisach]
Art. 50. [Rozumienie określenia "drogi państwowe"]
Art. 50a. [Zwolnienie autobusów zeroemisyjnych od opłat za przejazdy po drogach krajowych]
Art. 50b. [Początek obowiązywania przepisów wprowadzających możliwość kontynuowania przejazdu pomimo przerwy w nadawaniu sygnału pozycjonowania satelitarnego lub transmisji danych]
Art. 50c. [Wysokość opłaty elektronicznej do 30 września 2021 r.]
Art. 51. [Przepis przejściowy w sprawie stanu prawnego dróg]
Art. 52. [Przepis derogacyjny]
Art. 53. [Wejście w życie ustawy]

Załączniki

Bibliografia