SAMODZIELNOŚĆ FINANSOWA JAKO DETERMINANTA POTENCJAŁU INWESTYCYJNEGO JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO STUDIUM EMPIRYCZNE GMIN W POLSCE

ISBN: 978-83-7431-546-3

359 stron
format: B5
oprawa: miękka
Rok wydania: 2018

Podmiotem empirycznym badania było 2 478 gmin w Polsce, z których odrębnie analizowano poszczególne rodzaje, tj. gminy: miejskie, miejsko-wiejskie, wiejskie i miasta na prawach powiatu, ze względu na ich specyfikę. Zakres przedmiotowy badania obejmował dane budżetowe, które oddziałują na samodzielność finansową i potencjał inwestycyjny gmin. Do oceny zróżnicowania poziomu samodzielności i potencjału gmin wykorzystano następujące miary statystyczne: wskaźnik minimum i maksimum, miary położenia rozkładu - kwartyle, średnią arytmetyczną oraz miary zróżnicowania rozkładu - odchylenie standardowe, współczynnik zmienności. Do oceny zależności między samodzielnością finansową a potencjałem inwestycyjnym gmin zastosowano analizę liniowej regresji wielorakiej, która umożliwia ilościowe ujęcie związków między wieloma zmiennymi niezależnymi (objaśniającymi) a zmienną zależną (kryterialną, objaśnianą). Użycie tej metody wymagało oprogramowania komputerowego do statystycznej analizy danych- SPSS (Statistical Package for the Social Sciences).W rozprawie przede wszystkim wykorzystano: dane statystyczne pochodzące z rocznych sprawozdań z wykonania budżetów gmin gromadzone w zbiorach sprawozdawczości budżetowej Ministerstwa Finansów (MF), dane dotyczące wpłat subwencji równoważącej pochodzące z zasobów MF i dane Głównego Urzędu Statystycznego (GUS).Ocena poziomu samodzielności finansowej oraz potencjału inwestycyjnego została przeprowadzona za lata 2006-2016", natomiast analiza liniowej regresji wielorakiej z wykorzystaniem danych za rok 2016 jako ostatniego roku, dla którego są dostępne dane budżetowe gmin.Układ rozprawy podporządkowano: problemowi badawczemu, celom pracy oraz sformułowanym hipotezom badawczym. Praca została podzielona na sześć rozdziałów.

SPIS TREŚCI

WSTĘP

ROZDZIAŁ I

ISTOTA, DETERMINANTY I GRANICE SAMODZIELNOŚCI FINANSOWEJ JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO 1.1. Samodzielność jako immanentna cecha samorządu terytorialnego 1.2. Samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego w ujęciu teoretycznym 1.3. Problemy definicyjne i uwarunkowania kształtowania samodzielności dochodowej i wydatkowej jednostek samorządu terytorialnego 1.4. Determinanty samodzielności finansowej jednostek samorządu terytorialnego 1.5. Granice samodzielności finansowej jednostek samorządu terytorialnego

ROZDZIAŁ II UWARUNKOWANIA SYSTEMOWE SAMODZIELNOŚCI FINANSOWEJ GMIN W POLSCE NA TLE WYBRANYCH ROZWIĄZAŃ FUNKCJONUJĄCYCH W KRAJACH UNII EUROPEJSKIEJ 2.1. Konstrukcja systemu dochodów własnych determinujących samodzielność finansową gmin 2.2. System subwencji i dotacji a samodzielność finansowa gmin 2.3. System realizacji zadań gmin - zadania własne i zlecone a samodzielność finansowa 2.4. Swoboda zaciągania długu w kontekście samodzielności finansowej

ROZDZIAŁ III DZIAŁALNOŚĆ INWESTYCYJNA A POTENCJAŁ INWESTYCYJNY GMIN W POLSCE 3.1. Specyfika inwestycji gminnych 3.2. Działalność inwestycyjna gmin oraz jej uwarunkowania 3.3. Problemy w podejściu do potencjału inwestycyjnego 3.4. Czynniki kształtujące potencjał inwestycyjny gmin

ROZDZIAŁ IV METODYKA POMIARU SAMODZIELNOŚCI FINANSOWEJ I POTENCJAŁU INWESTYCYJNEGO GMIN 4.1. Samodzielność finansowa i potencjał inwestycyjny gmin jako przedmiot badania - problemy pomiaru 4.2. Pomiar poziomu samodzielności finansowej gmin - przegląd literatury 4.3. Pomiar poziomu potencjału inwestycyjnego gmin - przegląd literatury 4.4. Metodyka oceny poziomu samodzielności finansowej i potencjału inwestycyjnego gmin oraz relacji między nimi - rekomendowane podejście

ROZDZIAŁ V POZIOM SAMODZIELNOŚCI FINANSOWEJ I POTENCJAŁU INWESTYCYJNEGO GMIN W POLSCE W ŚWIETLE BADAŃ EMPIRYCZNYCH 5.1. Podejście badawcze do oceny poziomu samodzielności finansowej i potencjału inwestycyjnego gmin 5.2. Poziom samodzielności finansowej gmin w Polsce w latach 2006-2016 5.3. Potencjał inwestycyjny gmin w Polsce w latach 2006-2016 5.4. Znaczenie samodzielności finansowej w kształtowaniu potencjału inwestycyjnego gmin - wyniki analizy liniowej regresji wielorakiej 5.5. Samodzielność finansowa gmin jako czynnik wpływający na potencjał inwestycyjny w opinii skarbników gmin

ROZDZIAŁ VI

PROPOZYCJE DZIAŁAŃ UKIERUNKOWANYCH NA PROINWESTYCYJNE KSZTAŁTOWANIE SAMODZIELNOŚCI FINANSOWEJ GMIN W POLSCE 6.1. Samodzielność finansowa a potencjał inwestycyjny gmin - założenia zmian wynikających ze studiów literatury i badań empirycznych 6.2. Rekomendacje odnoszące się do systemu dochodów gmin wzmacniające samodzielność finansową gmin w Polsce 6.3. Rekomendacje w zakresie zmiany systemu zadań gmin i swobody wydatkowania środków na ich realizację 6.4. Rekomendacje w zakresie zmiany sposobu limitowania wykorzystania zwrotnych źródeł finansowania gmin ZAKOŃCZENIE I WNIOSKI BIBLIOGRAFIA SPIS TABEL SPIS RYSUNKÓW WZÓR KWESTIONARIUSZA BADANIA ANKIETOWEGO