POLITYKA PAŃSTWA WOBEC FUNDUSZY CELOWYCH W OKRESIE TRANSFORMACJI USTROJOWEJ W POLSCE

ISBN: 978-83-66541-91-7

149 stron
format: B5
oprawa: miękka
Rok wydania: 2021

Przedmiotem niniejszego opracowania są fundusze celowe pozostające w dyspozycji organów władzy i administracji państwowej, które należą do grupy tak zwanych funduszy publicznych. Konkretnie rzecz ujmując, chodzi o przedstawienie sposobu postępowania aparatu państwowego wobec omawianej formy gospodarowania pieniądzem publicznym w latach 1989-2020. Jak łatwo dostrzec, badaniom zasadniczo poddano okres transformacji ustrojowej, ale zwrócono zarazem uwagę na wiele uwarunkowań, których korzenie sięgają czasów na długo przed rozpoczęciem procesu sygnalizowanych przemian.
fragment Wstępu

SPIS TREŚCI

Wykaz skrótów

Wstęp

Rozdział 1. Rozwój wyspecjalizowanych funduszy państwowych
w końcowym okresie Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej
1.1. Kreowanie mechanizmów finansowania funduszowego
jako istotny element polityki socjalistycznego państwa
1.2. Wykorzystanie gospodarki funduszowej jako próba przeciwdziałania załamaniu się systemu socjalistycznego
1.3. Próba oceny ogólnej roli oraz stanu systemu funduszy celowych u schyłku PRL

Rozdział 2. Przygotowanie, realizacja i konsekwencje reformy
wyspecjalizowanych funduszy państwowych w latach 1989-1991
2.1. Ekonomiczne oraz instytucjonalne przesłanki
projektowanych przemian gospodarki funduszowej
2.2. Przygotowanie reformy sektora pozabudżetowego w 1990 r.
2.3. Realizacja procesu przekształceń funduszy celowych w latach 1990-1991
2.4. Załamywanie się procesu reformowania mechanizmów finansowania funduszowego z 1990 r.
2.5. Zasadnicze problemy i nieprawidłowości związane z procesem przekształceń gospodarki funduszowej
2.6. Uchwalenie w 1991 r. prawa budżetowego jako element procesu porządkowania funduszy celowych
2.7. Podsumowanie

Rozdział 3. Odtwarzanie przez państwo gospodarki funduszowej w dekadzie lat dziewięćdziesiątych
3.1. Dynamizm instytucjonalny jako efekt połowiczności reformy wyspecjalizowanych funduszy państwowych z 1990 r.
3.2. Rozwój funduszy celowych jako instrumentów stabilizujących proces konstruowania ładu wolnorynkowego
3.3. Powstanie i rozwój samorządowej gospodarki funduszowej
3.4. Podsumowanie

Rozdział 4. Przeciwstawne trendy w publicznej polityce regulacyjnej
jako determinanta losów gospodarki funduszowej po 1998 r.
4.1. Lata 1998-2004. Próby ograniczenia kreowania mechanizmów funduszowych na gruncie ustawy o finansach publicznych z 1998 r.
4.2. Przeobrażenia sfery gospodarki funduszowej w pierwszej dekadzie XXI w.
4.3. Reforma funduszy celowych z 2009 r.
4.4. Podsumowanie

Zakończenie

Bibliografia

Spis tabel

Summary