DYSCYPLINA FINANSÓW PUBLICZNYCH. REGUŁY ODPOWIEDZIALNOŚCI KARNO-FINANSOWEJ W SEKTORZE FINANSÓW PUBLICZNYCH

ISBN: 978-83-8102-913-1

stron: 169

format: B5

oprawa: miękka

rok wydania: 2024

Celem książki jest uporządkowanie i usystematyzowanie dyscypliny finansów publicznych jako zbioru reguł odpowiedzialności karno-finansowej w sektorze finansów publicznych. Oddzielono odpowiedzialność karnoskarbową od przyjmowanej także przez doktrynę odpowiedzialności karno-administracyjnej, z tą różnicą, że w miejsce elementu administracyjnego wprowadzono finansowy, aby uwypuklić znaczenie finansów publicznych w analizowanym reżimie odpowiedzialności. Autor przyjmuje za tło rozważań zachowania przeszłe dotyczące gospodarki finansowej, kontroli zarządczej, rachunkowości i sprawozdawczości oraz wyznacza pożądany poziom staranności, który winien charakteryzować zachowania przyszłe osób decyzyjnych w sektorze finansów publicznych, w tym przede wszystkim kierowników jednostek, głównych księgowych, specjalistów ds. zamówień publicznych, a także rozliczających wykorzystanie środków publicznych w sektorze prywatnym.

„Dyscyplina finansów publicznych w ujęciu pozytywnym może stanowić fundament tzw. dobrych praktyk, które na podstawie dostępnego orzecznictwa komisji orzekających oraz sądów administracyjnych można opracować. (...) Jednocześnie książkę tę polecam wykładowcom uniwersytetów wszystkich kierunków studiów, managerom sektora publicznego i również prywatnego, studentom, dziennikarzom i wszystkim, którzy interesują się jak funkcjonuje polska gospodarka".
prof. dr hab. Marian Noga, fragment recenzji 

SPIS TREŚCI

Wykaz skrótów 
Wprowadzenie 

Rozdział 1
Pojęcie skarbowości - istota i zakres gospodarki finansowej oraz kontroli zarządczej 
1.1. Powinność zachowania - blankietowość przepisów źródłowych 
1.2. Dobra chronione - prawny charakter odpowiedzialności 
1.3. Skarbowość i sektor finansów publicznych
1.4. Gospodarka finansowa a kontrola zarządcza 
1.5. Zakres podmiotowy odpowiedzialności karno-finansowej 

Rozdział 2
Zasady odpowiedzialności karno-finansowej 
2.1. Zasada określoności czynu i niedziałania prawa wstecz 
2.2. Czas popełnienia czynu 
2.3. Zasada priorytetu ustawy nowej 
2.4. Zasada winy („zawinienia 
2.5. Akty staranności - umyślność i nieumyślność 

Rozdział 3
Wyłączenie odpowiedzialności karno-finansowej 
3.1. Ugoda z jednostką 
3.2. Błąd 
3.3. Niepoczytalność 
3.4. „Kwota bagatelna" 
3.5. Ograniczenia skutków zdarzenia losowego 
3.6. Stopień szkodliwości dla finansów publicznych 
3.7. Zastrzeżenia pisemne 

Rozdział 4
Katalog kar i ich wymiar 
4.1. Kary 
4.2. Wymiar kar 
4.3. Okoliczności łagodzące 

Rozdział 5
Delikty skarbowe - naruszenia dyscypliny finansów publicznych 
5.1. Przeciwko gospodarce finansowej 
5.2. Przeciwko rachunkowości
5.3. Przeciwko sprawozdawczości
5.4. Przeciwko kontroli zarządczej 

Wzorzec dobrego gospodarza 
Materiały źródłowe 
Wykaz rysunków