CZYNNOŚCI MATERIALNO-TECHNICZNE JAKO PRAWNA FORMA DZIAŁANIA ADMNISTRACJI PUBLICZNEJ

ISBN: 978-83-7285-842-9   626 stron format: B5 oprawa: miękka Rok wydania: 2018

Przedmiotem niniejszej rozprawy są czynności materialno-techniczne stanowiące zawarte w pracy dotyczą czynności materialno-technicznych wykonywanych przez administrację publiczną rozumianą jako system organów administracji publicznej oraz innych jednostek organizacyjnych, którym z pomocy prawa lub porozumień powierzono realizację zadań z zakresu administracji publicznej. Na oznaczenie tych podmiotów w pracy używane są takie nazwy jak: organy administracyjne, organy administracji publicznej, podmioty administracji publicznej, podmioty lub organy administrujące lub - ogólnie - administracja publiczna(...)

Ze wstępu

SPIS TREŚCI

Wykaz skrótów Wprowadzenie ROZDZIAŁ I

POJĘCIE PRAWNYCH FORM DZIAŁANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ ORAZ ICH SYSTEMATYKA1. Pojęcie prawnej formy działania administracji publicznej 1.1. Wprowadzenie 1.2. Określenie pojęć: "czynność", "działanie", "akt" 1.3. Pojęcia: "forma działania administracji" oraz "prawna forma działania administracji" 1.4. Sposoby definiowania form działania administracji publicznej1.5. "Prawne formy działania administracji publicznej" a "administracyjnoprawne formy działania" 1.6. Formy działania administracji a metody działania administracji2. Rodzaje prawnych form działania administracji publicznej oraz ichsystematyka ROZDZIAŁ II ISTOTA CZYNNOŚCI MATERIALNO-TECHNICZNYCH1. Pojęcie czynności materialno-technicznych w polskiej nauce prawaadministracyjnego 1.1. Uwagi wstępne 1.2. Określanie istoty czynności materialno-technicznych w drodze ichegzemplifikacji 1.3. Próba rekonstrukcji cech przypisywanych czynnościom materialno-technicznym w polskiej nauce prawa administracyjnego 1.4. Dylematy dotyczące kwalifikowania niektórych działań administracji publicznej do czynności materialno-technicznych 1.5. Wnioski 2. Czynności materialno-techniczne na tle pojęć zbliżonych występujących w doktrynie wybranych krajów europejskich 2.1. Uwagi wstępne 2.2. Faktyczny akt administracyjny (Realakt) 2.3. Ostrzeżenia, zalecenia, apele, informacje 2.4. Nieformalne uzgodnienia 2.5. Administracja pojednawcza 2.6. Podsumowanie ROZDZIAŁ IIICZYNNOŚCI MATERIALNO-TECHNICZNE A INNE FORMY DZIAŁANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ NIEBĘDĄCE CZYNNOŚCIAMI PRAWNYMI1. Czynności materialno-techniczne a działalność społeczno-organizacyjna2. Czynności materialno-techniczne a akty potwierdzające ROZDZIAŁ IVKATEGORIE CZYNNOŚCI MATERIALNO-TECHNICZNYCH1. Zagadnienia wstępne 2. Czynności materialno-techniczne zewnętrzne i wewnętrzne 3. Czynności materialno-techniczne dokonywane przez organ administracyjny oraz przez pracowników organu 4. Czynności materialno-techniczne powodujące wyłącznie skutki faktyczne oraz czynności wywołujące skutki faktyczne i prawne 5. Czynności materialno-techniczne wywołujące skutki wyłącznie w sferze stosunków administracyjnoprawnych oraz czynności rodzące skutkiprawne o charakterze cywilnoprawnym 6. Czynności materialno-techniczne wykonywane wobec określonychpodmiotów oraz niemające adresata 7. Czynności materialno-techniczne indywidualne oraz generalne 8. Czynności materialno-techniczne podejmowane z urzędu i na wniosekadresata 9. Czynności materialno-techniczne jednostronne oraz zależne od woliadresata 10. Czynności materialno-techniczne samoistne oraz związane z czynnościami prawnymi 11. Czynności materialno-techniczne władcze i niewładcze 12. Czynności materialno-techniczne formalne i nieformalne 13. Czynności materialno-techniczne obligatoryjne oraz fakultatywne 14. Czynności materialno-techniczne oparte na ścisłym związaniu ustawowym oraz czynności materialno-techniczne wykonywane w ramach tzw. luzów normatywnych 15. Czynności materialno-techniczne o swoistym charakterze 15.1. Czynności materialno-techniczne bezpośrednio wykonawcze15.2. Przymus natychmiastowy ROZDZIAŁ VPODSTAWA PRAWNA CZYNNOŚCI MATERIALNO-TECHNICZNYCH1. Założenia ogólne podstaw prawnych działania administracji publicznejw demokratycznym państwie prawa 2. Zagadnienie podstaw prawnych czynności materialno-technicznych 3. Związanie administracji publicznej prawem w zakresie wykonywaniaczynności materialno-technicznych ROZDZIAŁ VIADMINISTRACYJNE ŚRODKI WERYFIKACJI CZYNNOŚCI MATERIALNO-TECHNICZNYCH1. Uwagi wstępne 2. Środki weryfikacji czynności materialno-technicznych wykonywanychw postępowaniu administracyjnym 3. Administracyjne środki prawne przysługujące na czynności materialno--techniczne w postępowaniu egzekucyjnym w administracji 4. Administracyjne środki zaskarżenia czynności materialno-technicznychw postępowaniach kontrolnych 5. Administracyjne środki zaskarżenia czynności materialno-technicznychw procesie planistycznym 6. Skarga z działu VIII kodeksu postępowania administracyjnego 7. Inne administracyjne środki weryfikacji czynności materialno-technicznych 8. Administracyjne środki prawne powodujące uruchomienie pośredniejkontroli czynności materialno-technicznych ROZDZIAŁ VIISĄDOWA KONTROLA CZYNNOŚCI MATERIALNO-TECHNICZNYCH1. Prawo do sądu 2. Kontrola czynności materialno-technicznych wykonywana przez sądyadministracyjne 2.1. Uwagi wprowadzające 2.2. Kontrola aktów i czynności, o których mowa w art. 3 ő 2 pkt 4p.p.s.a. 2.3. Kontrola indywidualnych interpretacji przepisów prawa podatkowego 2.4. Kontrola opinii zabezpieczających oraz odmowy ich wydania2.5. Weryfikacja aktów i czynności, o których mowa w art. 3 ő 2 pkt 4i pkt 4a p.p.s.a., przez sąd administracyjny 2.6. Sądowa kontrola bezczynności oraz przewlekłego prowadzeniapostępowania w sprawach załatwianych w drodze czynności materialno-technicznych 2.7. Bezpośrednia kontrola czynności materialno-technicznych napodstawie przepisów spoza Prawa o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi 2.8. Kontrola pośrednia czynności materialno-technicznych sprawowana przez sądy administracyjne 2.9. Ograniczenia zakresu kontroli czynności materialno-technicznychprzez sądy administracyjne 3. Kontrola czynności materialno-technicznych sprawowana przez sądypowszechne Podsumowanie Bibliografia Wykaz źródeł prawa