EUROPA SAMORZĄDNA SAMORZĄD TERYTORIALNY W WYBRANYCH PAŃSTWACH UNII EUROPEJSKIEJ wyd.2

ISBN: 978-83-8019-598-1   254 stron format: B5 oprawa: miękka Rok wydania: 2018

Przedmiotem książki jest analiza procesów kształtowania się samorządu terytorialnego w wybranych państwach unitarnych i federacjach Unii Europejskiej, jego struktury, zadań oraz mechanizmów funkcjonowania. To właśnie model ustroju terytorialnego, wynikający z konstytucji państw członkowskich, stanowi pryzmat, poprzez który autor przyjrzał się funkcjonowaniu samorządu terytorialnego - podobieństwom, ale i odmiennościom poszczególnych systemów. Główny problem badawczy wywołuje potrzebę odpowiedzi na pytanie: w jakim stopniu konstytucyjny model ustroju terytorialnego państwa (unitaryzm bądź federalizm) wpływa na znaczenie, strukturę i mechanizmy funkcjonowania samorządu terytorialnego? Wszystkie modele ustrojowe funkcjonujące w Unii Europejskiej przewidują istotne miejsce dla różnych przejawów samorządności. Dzięki temu Stary Kontynent można określać mianem Europy samorządnej. Wyznaczając przestrzenny zakres pola badawczego, autor wybrał trzy państwa unitarne: Polskę, Węgry i Francję oraz - dla zachowania odpowiedniej proporcji - trzy państwa federalne: Niemcy, Austrię i Belgię. Dobór ten został uzupełniony o rozdział dotyczący Włoch i Hiszpanii, państw, które formalnie pozostają unitarne, jednak w praktyce - zwłaszcza w okresie ostatnich kilkunastu lat - ich model ustrojowy znacznie zbliżył się do rozwiązań znanych z systemów federacyjnych. Specyfika ustroju terytorialnego, przejawiająca się w daleko idącej autonomii regionów włoskich i hiszpańskich, skłoniła autora do wyodrębnienia tej problematyki jako swoistego tematycznego pomostu między typowym unitaryzmem a federalizmem.

SPIS TREŚCI

Słowo wstępne do wydania drugiego Wstęp Rozdział I. Samorząd terytorialny jako forma zdecentralizowanej administracji publicznej 1. Samorząd terytorialny - administracja publiczna - decentralizacja2. Cele, zadania i rola samorządu terytorialnego na szczeblu lokalnymi regionalnym 3. Geneza samorządu terytorialnego w Europie A. Samorząd terytorialny w Prusach (po 1871 roku w Niemczech) B. Samorząd terytorialny we Francji C. Samorząd terytorialny na ziemiach polskich 4. Konwencje międzynarodowe dotyczące samorządu terytorialnego A Europejska Karta Samorządu Lokalnego B. Europejska Konwencja Współpracy Transgranicznej Między Władzami i Wspólnotami Terytorialnymi(tzw. Konwencja Madrycka) C. Europejska Karta Samorządu Regionalnego 5. Współczesne typy podziału terytorialnego państwa A. Państwa unitarne B. Państwa federalne Rozdział II. Samorząd terytorialny w państwach unitarnych na przykładzie Polski, Węgier i Francji 1. Samorząd terytorialny w Rzeczypospolitej Polskiej A. Ustrój terytorialny Polski XX i XXI wieku B. Podstawy prawne i struktura polskiego samorządu terytorialnego  w latach 1990-1997 C. Samorząd terytorialny w świetle Konstytucji RPz 2 kwietnia 1997 roku D. Nowe koncepcje samorządu terytorialnego: reformy, ustawy i ich nowelizacje w latach 1998-2005 E. Współczesny zasadniczy podział terytorialny Rzeczypospolitej Polskiej F. Rodzaje podziałów terytorialnych (zasadniczy, pomocniczy,specjalny) G. Funkcje, zadania i mechanizmy działania jednostek samorządu terytorialnego Rzeczypospolitej Polskiej a) Gmina b) Powiat c) Województwo 2. Samorząd terytorialny na Węgrzech A. Ustanowienie samorządu terytorialnego jako jeden z przejawówprocesu transformacji ustrojowej B. Samorząd terytorialny na Węgrzech w świetle Konstytucji z 1949roku i ustawy zasadniczej z 2011 roku - analiza porównawcza C. W kierunku większej centralizacji: struktura i funkcjonowaniesamorządu terytorialnego na Węgrzech po zmianach prawnychz 2011 roku a) Gmina b) Komitat D. Finansowanie samorządu terytorialnego 3. Samorząd terytorialny w Republice Francuskiej A. Decentralizacja administracji państwa unitarnego w świetleKonstytucji z 1958 roku B. Struktura terytorialna V Republiki Francuskiej. Wspólnotyterytorialne - ich zadania, źródła dochodów i kompetencje C. Funkcje, zadania i mechanizmy działania jednostek francuskiegosamorządu terytorialnego a) Gmina b) Departament c) Region Rozdział III. Samorząd terytorialny w państwach federalnychna przykładzie Niemiec, Austrii i Belgii 1. Samorząd terytorialny w Republice Federalnej Niemiec A. Rys historyczny samorządu terytorialnego w Niemczech B. Geneza i podstawy prawne samorządu terytorialnego współczesnejRepubliki Federalnej Niemiec C. Struktura i funkcjonowanie samorządu terytorialnego Niemiec a) Gmina b) Powiat c) Land (kraj związkowy) 2. Samorząd terytorialny w Republice Austrii A. Rys historyczny samorządu terytorialnego w Austrii B. Podstawy prawne samorządu terytorialnego współczesnejReubliki Austrii C. Struktura i funkcjonowanie samorządu terytorialnegoRepubliki Austrii a) Gmina b) Specyfika statusu Wiednia 3. Samorząd terytorialny w Królestwie Belgii A. Rys historyczny samorządu terytorialnego w Belgii B. Podstawy prawne samorządu terytorialnego współczesnejBelgii C. Struktura i funkcjonowanie samorządu terytorialnegoKrólestwa Belgii a) Gmina c) Prowincja Rozdział IV. Między unitaryzmem a federalizmem. Autonomiaregionalna jako specyfika regulacji samorządowych we Włoszechi w Hiszpanii 1. Samorząd terytorialny Republiki Włoskiej A. Samorząd terytorialny w świetle KonstytucjiRepubliki Włoskiej z 1947 roku B. Struktura terytorialna państwa. Funkcje, zadania i mechanizmydziałania jednostek samorządu terytorialnego a) Gmina b) Prowincja c) Region C. Republika Włoska po nowelizacji Konstytucji z 2001 roku 2. Samorząd terytorialny w Królestwie Hiszpanii A. Samorząd terytorialny Hiszpanii w świetle Konstytucjiz 27 grudnia 1978 roku - zasady ogólne B. Poziom lokalny: gminy i prowincje a) Gmina b) Prowincja C. Poziom regionalny: wspólnoty autonomiczne 3. Między unitaryzmem a federalizmem. Samorząd w państwachopartych na autonomii regionalnej - wnioski końcowe Rozdział V. Samorząd terytorialny państw unitarnych i federalnychw kontekście polityki regionalnej UE 1. Pojęcie, cele i mechanizmy funkcjonowania polityki regionalnej UE2. Europejskie instytucje samorządowe 3. Klasyfikacja systemów samorządu terytorialnego w Europie 4. Znaczenie i mechanizmy funkcjonowania samorządu terytorialnegow państwach unitarnych i federacyjnych - aspekt porównawczyUwagi końcowe Aneks. Samorząd terytorialny w konstytucjach wybranych państwUnii Europejskiej Spis map Źródła i literatura