DZIAŁALNOŚĆ ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH NA RZECZ REALIZACJI CELÓW PUBLICZNYCH STUDIUM ADMINISTRACYJNO-PRAWNE

ISBN: 978-83-7641-890-2

357 stron
format: B5
oprawa: miękka
Rok wydania: 2013

Przedmiot podjętej w pracy tematyki badawczej stanowi zagadnienie działalności organizacji pozarządowych na rzecz na realizacji celów publicznych, obejmujące także kwestię stosunków kooperatywnych pomiędzy tego rodzaju organizacjami a administracją publiczną. Niniejsza problematyka poddana została analizie z perspektywy doktrynalno-prawno-jurysdykcyjnej.Publikacja adresowana jest do przedstawicieli organizacji pozarządowych, osób piastujących funkcję organów administracji publicznej albo członków takich organów.

SPIS TREŚCI

Wykaz skrótów1. Akty prawne2. Periodyki3. Inne skrótyWstępRozdział I. Problematyka definicyjna oraz typologia podmiotowa organizacji pozarządowychna gruncie prawa polskiego1. Zagadnienia wstępne2. Prawne pojęcie organizacji pozarządowej - heterogeniczny charakter definicji2.1 "Organizacje pozarządowe" w świetle regulacji konstytucyjnej2.2. Analiza ustawowych defi nicji organizacji pozarządowej2.2.1. Znaczenie pojęcia organizacji pozarządowej na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie2.2.2.1. Zagadnienia ogólne2.2.2.2. Przesłanka braku przynależności do sektora finansów publicznych2.2.2.3. Przesłanka niedziałania w celu osiągnięcia zysku2.2.2.4. Przesłanki posiadania statusu jednostki wyposażonej lub nieposiadającej na podstawie regulacji szczególnych przymiotu osobowości prawnej oraz ustawowej podstawy funkcjonowania2.2.2. Definicja organizacji pozarządowej na bazie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych2.2.3. Znaczenie pojęcia organizacji pozarządowej na podstawie treści ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy2.3. Komparacja ustawowych defi nicji organizacji pozarządowej z pojęciem organizacji społecznej2.4. Normatywne terminy pokrewne względem pojęcia "organizacji pozarządowa"2.5. Denotacja podmiotowa pojęcia "organizacja pozarządowa"3. WnioskiRozdział II. Ustrojowo-prawne podstawy działalności organizacji pozarządowych na rzecz osiągania celów publicznych1. Zagadnienia wstępne2. Podstawy niezależnej i samodzielnej działalności organizacji pozarządowych na rzecz osiągania celów publicznych w sferze zewnętrznej administracji2.1 Podmiotowość prywatnoprawna jako przesłanka funkcjonowania organizacji pozarządowych w sferze zewnętrznej administracji2.2. Charakterystyka działalności organizacji pozarządowych na rzecz realizacji celów publicznych w warunkach wyłączenia zależności organizacyjnej względem organów administracji publicznej2.3. Kontrola społeczna jako przejaw działalności organizacji pozarządowych nakierowanej na osiąganie celów publicznych3. Podstawy prawne współdziałania organizacji pozarządowych z administracją publiczną na rzecz realizacji celów publicznych3.1. Przesłanki kooperacji polskich organizacji pozarządowych z administracją publiczną3.2. Charakterystyka form i trybów współdziałania administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi w zakresie realizacji celów publicznych na tle krajowych rozwiązań normatywnych3.2.1. Charakterystyka zasad i form współdziałania administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi uregulowanych w u.d.p.p.3.2.2. Formy i tryby współdziałania administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi w aspekcie pozostałych regulacji ustawowych3.3. Realizacja zadań publicznych przez organizacje pozarządowe w aspekcie rozwiązań systemowych3.3.1. Problematyka zjawiska prywatyzacji zadań publicznych3.3.2. Prywatyzacja zadań publicznych w formie zlecania organizacjom zadań publicznych do realizacji w trybach otwartego konkursu ofert (art. 5 ust. 2 pkt 1 u.d.p.p.)3.3.3. Prywatyzacja zadań publicznych w formie zlecania zadań publicznych w trybie uproszczonym (art. 5 ust. 2 pkt 6 i 7 u.d.p.p.) 1803.3.4. Prywatyzacja zadań publicznych w formie zlecania zadań publicznych w trybie umowy o wykonywanie inicjatywy lokalnej oraz umów partnerstwa (art. 5 ust. 2 pkt 6 i 7 u.d.p.p.)3.3.5. Procedury powierzania organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych w świetle unormowań przyjętych w odrębnych względem u.d.p.p. aktach stanowienia prawa właściwych prawu administracyjnemu4. Zasady podległości kompetencji organom administracji publicznej przez organizacje pozarządowe w sferze zewnętrznej i wewnętrznej administracji5. WnioskiRozdział III. Materialny i prawny wymiar funkcjonowania organizacji pozarządowych w kontekście celów realizacji publicznych1. Zagadnienia wstępne2. Materia działań organizacji pozarządowych w aspekcie osiągania celów publicznych2.1. Kierunki aktywności organizacji pozarządowych2.2. Przedmiot kooperacji organizacji pozarządowych z administracją publiczną2.2.1. Zakres działania administracji publicznej2.2.2. Działalność pożytku publicznego jako wyznacznik płaszczyzny współdziałania administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi2.2.3. Charakterystyka obszarów współdziałania organizacji pozarządowych z poszczególnymi kategoriami organów administracji publicznej3. Materialnoprawne podstawy uprawnień związanych z posiadaniem statusu organizacji pozarządowej3.1. Uprawnienia o charakterze finansowym związane z posiadaniem statusu organizacji pozarządowej3.2. Organizacje pożytku publicznego (OPP)4. WnioskiRozdział IV. Działalność organizacji pozarządowych na rzecz realizacji celów publicznych w ramach i poza strukturami administracji w ujęciu proceduralnym1. Zagadnienia wstępne2. Realizacja celów publicznych w kontekście korzystania z uprawnień strony postępowania administracyjnego oraz wykonywania funkcji zleconych z zakresu administracji3. Udział organizacji pozarządowych w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym jako forma instytucjonalnej kontroli społecznej4. Bimorficzny charakter uczestnictwa organizacji pozarządowych w postępowaniach o charakterze administracyjnym5. WnioskiPodsumowanie Wykaz cytowanych aktów prawnychAkty Rzeczpospolitej PolskiejAkty obowiązująceAkty nieobowiazująceAkty prawa miejscowegoAkty Unii EuropejskiejWykaz cytowanych orzeczeń Bibliografia