DYLEMATY ZARZĄDZANIA PUBLICZNEGO W DZIAŁALNOŚCI ZAKŁADÓW GOSPODARKI MIESZKANIOWEJ W OBSZARZE MIESZKALNICTWA

ISBN: 978-83-7193-791-0

169 stron
format: B5
oprawa: miękka
Rok wydania: 2021

Celem prezentowanej monografii było dokonanie przeglądu proponowanych w literaturze przedmiotu podejść możliwych do wykorzystania w zarządzaniu instytucjami w administracji publicznej i samorządowej, a następnie przeprowadzenie analizy stopnia zaawansowania koncepcji Zarządzania Publicznego w wybranych do badań podmiotach administracji samorządowej - Zakładach Gospodarki Mieszkaniowej w województwie śląskim. Obszarem aktywności badanych organizacji, na którym skoncentrowano uwagę w procesie oceny stanu zaawansowania w stosowaniu nowoczesnych narzędzi zarządzania publicznego, było mieszkalnictwo, bowiem ten sektor znajduje się na pograniczu infrastruktury, polityki społecznej i gospodarczej, rynku i interwencji publicznej. Z jednej strony uznaje się powszechnie, że decydującą rolę w kształtowaniu warunków mieszkaniowych ma rynek, a rola pomocy państwa jest ograniczona i niewielka, zatem jest to problem często pomijany w dokumentach strategicznych rozwoju kraju. Z drugiej strony wprowadzenie strategicznych zmian w mieszkalnictwie w postaci znacznego wzmocnienia społecznego sektora mieszkaniowego ogranicza świadomość bardzo wysokich kosztów i stworzenia wieloletnich zobowiązań dla kolejnych ekip rządowych. Stąd problematyka ta została pozostawiona na poboczu zainteresowań władz centralnych i w dużej części przekazana do kompetencji samorządom gminnym. W tej sytuacji niski poziom - ilościowy i jakościowy - zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych Polaków staje się trwałą cechą. Branżowe programy polityki mieszkaniowej państwa, systematycznie uchwalane, od wielu lat diagnozują te same podstawowe problemy i bariery rozwoju mieszkalnictwa, zwłaszcza mieszkalnictwa dostępnego dla osób o niższych i niskich dochodach.

SPIS TREŚCI

Wprowadzenie

Rozdział 1.
ZARZĄDZANIE PUBLICZNE W ADMINISTRACJI SAMORZĄDOWEJ
1.1. Administracja publiczna vs. administracja samorządowa
1.2. Istota i rozwój zarządzania publicznego
1.3. Usługi publiczne jako efekt aktywności sektora publicznego

Rozdział 2.
MIESZKALNICTWO JAKO OBSZAR AKTYWNOŚCI ZAKŁADÓW GOSPODARKI MIESZKANIOWEJ
2.1. Mieszkanie i jego elementy składowe
2.2. Mieszkalnictwo i polityka mieszkaniowa
2.3. Charakterystyka sytuacji mieszkaniowej w Polsce
2.4. Zadania ZGM w zakresie realizacji polityki mieszkaniowej i zaspokajania potrzeb mieszkaniowych mieszkańców

Rozdział 3.
ZAKŁADY GOSPODARKI MIESZKANIOWEJ I ICH DZIAŁALNOŚĆ W ROZWIĄZYWANIU PROBLEMÓW MIESZKANIOWYCH
3.1. Zakłady Gospodarki Mieszkaniowej w strukturze województw, powiatów i gmin
3.2. Podstawy formalno-prawne tworzenia, likwidacji i przekształcania Zakładów Gospodarki Mieszkaniowej w Polsce
3.3. Istota i uwarunkowania zarządzania Zakładami Gospodarki Mieszkaniowej
3.4. Zadania Zakładów Gospodarki Mieszkaniowej i procesy ich realizacji

Rozdział 4.
ZAKRES I ZAAWANSOWANIE STOSOWANIA ZARZĄDZANIA PUBLICZNEGO W ZGM
4.1. Charakterystyka Zakładów Gospodarki Mieszkaniowej w województwie śląskim
4.2. Zakres działalności Zakładów Gospodarki Mieszkaniowej w obszarze mieszkalnictwa
4.3. Współpraca pomiędzy badanymi Zakładami Gospodarki Mieszkaniowej a mieszkańcami i gminą
4.4. Zarządzanie budynkami mieszkalnymi a kwestie finansowe

Podsumowanie

Bibliografia

Spis tabel

Spis rysunków

Aneks - kwestionariusz ankiety