BUDŻET OBRONNY POLSKI NA POCZĄTKU XXI WIEKU FAKTY I OCZEKIWANIA

ISBN: 978-83-7523-103-8   238 stron oprawa: miękka Rok wydania: 2010

W polskiej literaturze przedmiotu jest mało publikacji dotyczących budżetu obronnego Polski. Jest to obszar badań, który budzi zainteresowanie zarówno polityków, wojskowych, jak i ekonomistów. Współcześnie w dobie demokracji społeczeństwo polskie domaga się rzetelnych i aktualnych informacji na temat kształtowania się wydatków wojskowych państw MATO oraz naszych sąsiadów niebędących w Sojuszu. Przedmiotem zainteresowania jest przeznaczanie środków budżetu MON na poszczególne rodzaje sił zbrojnych, zakup uzbrojenia oraz wydatki związane z kształtowaniem rent i emerytur wojskowych. Istotne są tu także tendencje występujące w tym zakresie wśród naszych sojuszników w NATO. Na przełomie 2008/2009 roku Ministerstwo Obrony Narodowej odczuło skutki recesji gospodarczej, bowiem obniżono realizację zakładanych wydatków o 10%. Budżet MON w 2009 r. otrzymał już o ok. 20% niższe środki niż dotychczas planowano. Spowodowało to cięcia w zakupach uzbrojenia, zwalnianie przede wszystkim pracowników cywilnych wojska, odroczenie remontów budynków i konserwację sprzętu oraz ograniczenie procesu szkolenia wojsk. Jednocześnie należy zaznaczyć, że już od połowy 2009 r. Polska przeszła na system armii ochotniczej, co rodzi obawy o koszty funkcjonowania tego typu armii i jej stan ilościowy. Wreszcie istnieje potrzeba nakreślenia stosownych prognoz w tym zakresie na najbliższe lata. Pracownicy i doktoranci Instytutu Logistyki są w pełni predestynowani do zajęcia się tymi problemami z punktu widzenia rzetelności prowadzonej analizy naukowej.Mając na uwadze powyższe uzasadnienie wyboru tematu, pragniemy w tym opracowaniu zrealizować następujący cel badań: dokonać diagnozy wydatków obronnych Polski w latach 2000-2008 i nakreślić możliwą prognozę tychże wydatków na najbliższe pięć lat. Wszystko to zostanie dokonane na tle naszego otoczenia w Sojuszu NATO i najbliższych sąsiadów.

SPIS TREŚCI

Wstęp
1. Identyfikacja budżetu obronnego - ujęcie teoretyczne
1.1. Język problemu
1.2. Współczesne funkcje wydatków wojskowych
1.3. Analiza struktury wydatków wojskowych
1.4. Metody międzynarodowych porównań wydatków wojskowych
2. Organizacyjne i prawne uwarunkowania funkcjonowania budżetu
obronnego w Polsce
2.1. Rola państwa w kreowaniu budżetu obronnego
2.2. Środowisko prawne budżetu obronnego
2.3. Planowanie budżetu obronna
2.4. Wykonywanie budżetu obrony
2.5. Rozwiązania szczególne wpływające na kształt budżetu obronnego
3. Charakterystyka otoczenia oraz wielkości i struktury budżetu obronnego RP
w latach 2000-2008
3.1. Synteza budżetu obronnego Polski na początku XXI w
3.2. Analiza budżetu obronnego w środowisku gospodarczo-finansowym
państwa w latach 2000-2007
3.3. Budżet obronny wobec kryzysu 2008 r
4. Badanie współzależności budżetu obronnego Polski z charakterystycznymi
elementami rozwoju społeczno-gospodarczego kraju w latach 2000-2008
4.1. Wzrost i rozwój gospodarczy - teoretyczne ujęcie problemu
4.2. Zbiór podstawowych informacji opisujących rozwój
społeczno-gospodarczy
4.3. Analiza i ocena współzależności stanów osobowych sił zbrojnych
względem ilości wybranych profesji
4.4. Analiza i ocena współzależności wydatków wojskowych z wydatkami
na wybrane sfery społeczno-gospodarcze
5. Diagnoza budżetu obronnego państw NATO w latach 2000-2007
5.1. Światowe wydatki wojskowe - stan i synteza zmian
5.2. Wydatki militarne NATO i ich tendencje
5.3. Zarys istoty finansowania przedsięwzięć Sojuszu
6. Główne tendencje występujące w strukturze wydatków państw NATO
w latach 2000-2007
6.1. Belgia
6.2. Bułgaria
6.3. Czechy
6.4. Dania
6.5. Estonia
6.6. Francja
6.7. Grecja
6.8. Hiszpania
6.9. Holandia
6.10. Kanada
6.11. Litwa
6.12. Luksemburg
6.13. Łotwa
6.14. Niemcy
6.15. Norwegia
6.16. Polska
6.17. Portugalia
6.18. Rumunia
6.19. Słowacja
6.20. Słowenia
6.21. Turcja
6.22. USA
6.23. Węgry
6.24. Wielka Brytania
6.25. Włochy
7. Badanie siły militarnej i siły gospodarczej państw NATO w latach 2000-200
w funkcji wnioskowania statystycznego
7.1. Geopolityka czy geoekonomika - zarys problemu
7.2. Siła ekonomiczna
7.3. Siła militarna
7.4. Geoekonomika czy geopolityka - analiza siły korelacji zjawiska
8. Budżet zadaniowy jako nowoczesne narzędzie zarządzania
wydatkami wojska
8.1. Podstawowe pojęcia oraz istota budżetu zadaniowego
8.2. Wdrażanie planowania zadaniowego w resorcie obrony narodowej
83. Zakres budżetu zadaniowego resortu obrony narodowej
8.4. Podsumowanie i uwagi końcowe
9. Prognoza wysokości i struktury budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej
na lata 2009-2013
9.1. Pojęcie, funkcje oraz klasyfikacja prognoz gospodarczych - zarys teorii
92. Metody oraz etapy opracowania prognozy w zarysie
9.3. Sformułowanie zadania i wybór metody prognozowania budżetu
Ministerstwa Obrony Narodowej
9.4. Wyznaczenie prognozy wysokości budżetu na lata 2009-2013
9.5. Próba wyznaczenia prognozy struktury budżetu na łata 2009-2013
9.6. Dopuszczalność oraz weryfikacja wyznaczonej prognozy
10. Prognozy wydatków wojskowych wybranych państw Europy
10.1. Wybór państw do prognozowania wydatków wojskowych
10.2. Analiza wydatków wojskowych wybranych państw
10.3. Czynniki, które będą kształtować wydatki wojskowe
wybranych państw
10.4. Szacunki wydatków wojskowych wybranych państw
na najbliższe lata
Zakończenie
Bibliografia
Spis wykresów, tabel, schematów