WIĘCEJ NIŻ KOLEJNE ROZSZERZENIE

ISBN: 83-7059-413-1

106 stron
format: A5
oprawa: miękka
Rok wydania: 1999

Dostajecie Państwo do rąk raport przygotowany przez Forum Grupy Programu Ekonomicznego (Forum Economic Programme Group). Nasza piątka (John Eatwell, Michael EUman, Mats Karlsson, D. Mario Nuti, Judith Shapiro) spotkała się w 1993 r. z inicjatywy Europejskiego Forum Demokracji i Solidarności. Poproszono nas o przygotowanie niezależnego raportu o wyborach dokonywanych podczas procesu transformacji Europy Środkowej i Wschodniej w drugiej połowie lat 90. Raport ten, zatytułowany Transformation and Integration. Shaping the Future of Central and Eastern Europę, Institute for Public Policy Research (IPPR) opublikował w 1995 r. Zgodnie z przeznaczeniem był on wykorzystywany podczas seminariów i publicznych debat politycznych w zasadzie we wszystkich transformujących się krajach.Później stwierdziliśmy, że trzeba z większą odpowiedzialnością podejść do kwestii dobra publicznego przy uprawianiu polityki. Należy też zapewnić, utrzymać i kontynuować proces transformacji w kierunku demokracji i społecznej gospodarki rynkowej. Uważaliśmy, że reformy można przeprowadzać na różne sposoby i trzeba wybrać któryś z nich. Podejście neoliberalne, które zdominowało debatę, nie było jedynym. Decyzja o tym, jakie społeczeństwo chce się tworzyć, stała się szczególnie istotna wówczas, gdy kraje stanęły w obliczu problemów transformacji po ustabilizowaniu gospodarki, a więc w obliczu problemów drugiego etapu przekształceń. Dyskusja na temat transformacji toczy się dziś we wszystkich państwach Europy Środkowej i Wschodniej.Europa staje przed poważnymi wyborami dotyczącymi integracji. Rozszerzenie i wzmocnienie Unii Europejskiej są niewątpliwie najważniejszymi celami dzisiejszej Europy. Ważne jest, żeby Unia Europejska zdołała przyjąć pierwszą grupę nowych członków tak szybko, jak to jest możliwe. Równie ważne jest dokonanie tego w szerszych ramach ogólnoeuropejskiej integracji i odnowionej Unii, odpowiadającej potrzebom ludzi. A zatem, transformacja i integracja wiążą się ze sobą. Jeśli integracja ma się zakończyć sukcesem, musi być budowana na wspólnych podstawach. Nie wolno zaprzepaścić historycznej szansy zmiany oblicza całej Europy i uruchomienia dynamicznego procesu jeszcze głębszej kooperacji.Aby osiągnąć sukces, trzeba lepiej rozumieć ekonomię polityczną integracji europejskiej. Forum Europejskie zwróciło się do nas z prośbą o uporządkowanie tych kwestii i zainicjowanie publicznej debaty. W tym dość ogólnikowym raporcie zadajemy zapewne więcej pytań, niż przedstawiamy odpowiedzi. Chcielibyśmy, oczywiście, żeby to wystarczyło do podjęcia szerokiej dyskusji na temat sposobu szybkiego i zakończonego sukcesem rozszerzenia Unii Europejskiej.Wielu ludziom dziękujemy za pomysły i krytykę. Pierwsze seminarium odbyło się w Parlamencie Europejskim w Brukseli w sierpniu 1996 r. dzięki pomocy Forum Europejskiego i Grupy Socjalistów. Niektóre ważne kwestie polityczne były zaprezentowne przez Neila Kinnocka w mowie wygłoszonej w Cambridge w lutym 1997 r. (zob. Kinnock, 1997). Jedna z wersji raportu była podstawą dyskusji na seminarium zorganizowanym w Londynie w kwietniu 1997 r. dzięki pomocy Stockholm Institut for Transition and East European Econo-mics. Szczególnie wdzięczni jesteśmy przyjaciołom z Europy Środkowej i Wschodniej, którzy poświęcili swój czas na krytykę pierwszych wersji raportu.

SPIS TREŚCI

Wstęp
Europejskie Forum Demokracji i Solidarności
Forum Grupy Programu Ekonomicznego
1.Solidarność a interes narodowy - potrzeba nowego podejścia do kwestii rozszerzenia Unii Europejskiej
Uzasadnione lęki a groźba populizmu
Zapewnienie powodzenia rozszerzeniu Unii
Spójność polityki transformacji i integracji
Rynek uspołeczniony czy uwięziony
Od interwencjonizmu państwowego do nowej gospodarki rynkowej
Efektywność społecznego rynku
Wnioski
2.Ekonomiczne aspekty szczególnego rozszerzenia
Szczególne rozszerzenie
Wstępne warunki polityczne i ekonomiczne
Demokracja
Utrwalona gospodarka rynkowa
Zdolność konkurowania
Wnioski
3.Rozszerzenie a ryzyko związane z konkurencją
Konkurencja
Handel i integracja gospodarcza przed wejściem do Unii
Wnioski
4.Konsekwencje członkostwa w Unii Europejskiej
Układ Europejski i proces poprzedzający przyłączenie
Duży i rosnący deficyt handlowy
Transfery z Unii Europejskiej
Unia monetarna
Mobilność siły roboczej
Polityka socjalna
Polityka ochrony środowiska naturalnego
Wnioski
5.Prognozy dotyczące przyszłości nowej Unii Europejskiej
Uniknięcie "pułapki" tradycyjnej dyplomacji
Raport i harmonogram
Podsumowanie
Aneks
Bibliografia cytowanych publikacji