NAJWYŻSZA IZBA KONTROLI STUDIUM PRAWNOUSTROJOWE

ISBN: 978-83-7059-791-7   282 stron format: B5 oprawa: miękka Rok wydania: 2006

Autor podejmuje zarówno wątki teoretyczne, dotyczące kontroli, jak i opisuje kontrolę państwową na ziemiach polskich, począwszy od XIX w. do dziś. Wątek teoretyczny jest ujęty w kontekście demokratycznego państwa prawnego, a konkluzją tych rozważań jest nowatorska teza o czwartej władzy - kontrolującej.Walorem książki jest również to, że autor jako pierwszy w Polsce podejmuje problematykę współpracy NIK z Europejskim Trybunałem Obrachunkowym.

SPIS TREŚCI

Wstęp

Rozdział I. Kontrola w demokratycznym państwie prawnymKontrola a suwerennośćKontrola i tradycyjne teorie podziału władzWładza czwarta - kontrolującaWładze: rządząca, opozycyjna i neutralnaCele (funkcje) kontroliKontrola a wolność obywatelskaPróba podsumowaniaRozdział II. Historia kontroli państwowej w PolsceZałożenia metodologiczneKontrola na ziemiach polskich w XIX w.II Rzeczpospolita Polska, NIKP i NIKKontrola na emigracji i w podziemiuLata 1944-1949, Biuro KontroliLata 1949-1952, NIKLata 1952-1957, Ministerstwo Kontroli PaństwowejLata 1957-1976, NIKLata 1976-1980, NIKLata 1980-1994, NIKMała konstytucja z 17 X 1992 rPróba podsumowaniaRozdział III. Prace Komisji Konstytucyjnej Zgromadzenia Narodowego nad problematyką NIKNIK w wariantowym projekcie konstytucji z lat 1994 i 1995Wersje I i II w pracach podkomisji i Komisji Konstytucyjnej ZN z grudnia 1994 r. i stycznia 1995 rObrady Komisji Konstytucyjnej ZN w dniu 26 IX 1995 rDyskusja w dniu 3 X 1995 r. w Komisji Konstytucyjnej ZN nad wersją IDyskusja w dniu 4 X 1995 r. w Komisji Konstytucyjnej ZN nad wersją IWniosek o absolutorium i immunitety dotyczące pracowników NIK - dyskusja w dniu 4 X 1995 rCałościowe propozycje alternatywne z 4 X 1995 r. i projekt konstytucji z 19 VI 1996 r.Prace podkomisji redakcyjnej w dniu 26 VIII 1996 r.Posiedzenie Komisji Konstytucyjnej ZN w dniu 26 Xl 1996 r. i projekt konstytucji z 16 I 1997 rDrugie czytanie w Zgromadzeniu Narodowym w dniach 24-28 II 1997 rPosiedzenie Komisji Konstytucyjnej ZN w dniu 14 III 1997 r.Uchwalenie Konstytucji RP w dniu 2 IV 1997 rRozdział IV. Najwyższa Izba Kontroli w Konstytucji RP z 2 IV 1997 rUwagi ogólneProblem konstytucjonalizacji NIKMiejsce NIK w systematyce konstytucjiNIK a konstytucyjny trójpodział władzKlasyfikacja norm konstytucyjnychUstrojowa pozycja NIKWniosek w przedmiocie absolutoriumKonstytucyjne zasady organizacji NIKUprawnienia kontrolne NIKPróba podsumowaniaRozdział V. Ustawa z 23 XII 1994 r. o Najwyższej Izbie KontroliUchwalenie ustawyNowelizacja z 8 V 1998 r. i wyrok Trybunału KonstytucyjnegoMiejsce NIK w systematyce konstytucjiZakres kontroli NIKOrganizacja NIKPostępowanie kontrolnePostępowanie odwoławczeOcena ustawyRozdział VI. Problematyka kontroli w Traktacie konstytucyjnym Unii EuropejskiejUwagi wstępneProblematyka ogólnoustrojowaPolityka gospodarcza i pieniężnaRamy finansowe, budżet, absolutorium UE i zwalczanie nadużyć finansowychUprawnienia kontrolne organów UEEuropejski Trybunał ObrachunkowyPróba podsumowaniaRozdział VII. Trybunał Obrachunkowy i Europejski Trybunał Obrachunkowy w UniiEuropejskiejHistoria i stan aktualnyUstrojowe miejsce ETOZadania ETOBudżet i podstawowe kompetencje ETOProcedura absolutoriumOrganizacja ETOWalka z przestępczością, finansowąRozwiązania polskieKontrola parlamentarnaZakończenieBibliografia pozycji cytowanych w pracy