EUROPEJSKIE PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH JAKO NARZĘDZIE POLITYKI SPOŁECZNO-GOSPODARCZEJ UNII EUROPEJSKIEJ

ISBN: 978-83-7561-213-4

stron: 211

format: B5

oprawa: miękka

Rok wydania: 2013

Cechą wyróżniającą książki jest krytyczne omówienie europejskiego systemu zamówień publicznych z pozycji wolnorynkowych. Autor dokonuje nie tylko analizy prawnej, ale ocenia również efektywność europejskich zamówień publicznych, stosując metodologię austriackiej szkoły ekonomicznej. Publikacja odnosi się do przepisów unijnych z zakresu zamówień publicznych, które mają wejść w życie w 2013 r. Autor prezentuje pogląd, że europejskie prawo zamówień publicznych jest narzędziem interwencjonizmu gospodarczego o tendencji do pogłębiania ingerencji władzy w sferę gospodarki, z dominującym, negatywnym skutkiem dla rozwoju gospodarczego oraz wskazuje, jak przezwyciężyć ten problem. W książce słusznie traktuje się europejskie prawo zamówień publicznych jako skutek, przejaw bądź aspekt funkcjonowania ordoliberalnego modelu gospodarczego, niewykluczającego aktywnej roli państwa w gospodarce. Autor wręcz traktuje prawo zamówień publicznych jako narzędzie interwencjonizmu gospodarczego, przy czym ów interwencjonizm w tej dziedzinie ocenia źle - jako źródło nadmiernych kosztów dla systemu społeczno-gospodarczego, ograniczających rozwój gospodarczy. Niekoniecznie trzeba się z takim poglądem zgadzać, jednak należy uznać, że w polskiej literaturze naukowej porządnego opracowania napisanego z tych pozycji jeszcze nie było. Autor przedstawia także zjawiska nowe w kontekście prawa zamówień publicznych, mianowicie tzw. zielone oraz innowacyjne zamówienia publiczne. Zaprezentowana w odniesieniu do nich argumentacja jest ciekawa i w sumie - ze względu na wspomniane poglądy Autora - nowatorska. (...) Analiza przedstawiona w książce dowodzi bardzo wysokich kompetencji jej Autora w zakresie teorii i praktyki stosowania unijnego (i krajowego) prawa zamówień publicznych. Świadczy również o odwadze w formułowaniu nawet skrajnych, czy mniej popularnych w nauce i praktyce gospodarczej, poglądów. Jest przez to bardzo ciekawym i wyrazistym przedstawieniem krytycznych poglądów na funkcjonowanie tego prawa, wynikających z zastosowania metod analizy i argumentacji właściwych tzw. austriackiej szkole ekonomii.

SPIS TREŚCI

Wstęp
1. Interwencjonizm gospodarczy - determinanta rozwoju europejskiego
prawa zamówień publicznych
1.1. Polityka gospodarcza - definicja
1.2. Gospodarka wolnorynkowa
1.3. Interwencjonizm gospodarczy i biurokracja
1.3.1. Istota interwencjonizmu
1.3.2. Biurokracja
1.3.3. Lobbing
1.4. Rodzaje interwencjonizmu
1.5. Podsumowanie
2. Polityki Unii Europejskiej
2.1. Obszary aktywności Unii Europejskiej
2.2. Strategia rozwoju Unii Europejskiej
2.3. Podsumowanie
3. Zamówienia publiczne w prawie europejskim
3.1. Definicja zamówień publicznych
3.2. Rola zamówień publicznych
3.3. Podsumowanie
4. Zamówienia publiczne jako narzędzie racjonalizacji wydatków
4.1. Czynniki sprzyjające racjonalizacji wydatków
4.2. Swoboda wymiany gospodarczej
4.2.1. Zagadnienie jednolitości przepisów
4.2.2. Bariery przepływu informacji
4.2.3. Bariery w postaci reglamentacji działalności gospodarczej
i zawodów
4.3. Konkurencja rynkowa
4.4. Racjonalizowanie doboru wykonawców
4.5. Weryfikacja przedmiotu złożonej oferty
4.6. Opis przedmiotu zamówienia
4.7. Ocenianie ofert
4.8. Podsumowanie
5. Społecznie odpowiedzialne zamówienia publiczne
5.1. Wprowadzenie
5.2. Przykłady zastosowania społecznie odpowiedzialnych
zamówień publicznych
5.3. Prawne podstawy społecznie użytecznych zamówień publicznych
5.4. Problemy w tworzeniu społecznie odpowiedzialnych
zamówień publicznych
5.5. Podsumowanie
6. Zielone zamówienia publiczne
6.1. Wprowadzenie
6.2. Praktyczne aspekty wdrażania polityki ochrony środowiska
w zamówieniach
6.3. Podsumowanie
7. Innowacyjne zamówienia publiczne
7.1. Wprowadzenie
7.2. Zagadnienie innowacyjności w unijnym prawic i dokumentach
7.3. Narzędzia służące innowacyjnym zamówieniom publicznym
7.3.1. Przedkomercyjne zamówienia publiczne
7.3.2. Procedury obejmujące negocjacje
7.3.3. Konkurs
7.3.4. Oferty wariantowe
7.3.5. Partnerstwo innowacyjne
7.3.6. Proinnowacyjne kryteria oceny ofert
7.4. Podsumowanie
Zakończenie
Bibliografia