ABSOLUTORIUM JAKO REALIZACJA FUNKCJI KONTROLNEJ SEJMU

ISBN: 978-83-7299-691-6

261 stron
format: B5
oprawa: miękka
Rok wydania: 2010

[...] monografia ma charakter źródłowy, a rozważania autorki są mocno osadzone w regulacjach prawnych i dokumentach parlamentarnych, przy szerokim wykorzystaniu naukowej literatury polskiej, jak też niemieckiej. [...] Dotychczasowe publikacje na temat absolutorium pozwalały tylko na fragmentaryczną analizę tej instytucji. Praca Joanny Juchniewicz wypełnia więc istotną lukę w tym względzie.Na podkreślenie zasługuje rzeczowość prowadzonych rozważań, analizy zostały w istotny sposób pogłębione, szeroko zakreślone, dzięki czemu lektura monografii jest niezwykle wartościowa, pożyteczna i interesująca.Zaznaczyć należy, że autorka posługuje się klarownym językiem, bardzo komunikatywnym, styl pracy jest dojrzały, starannie dopracowany i widać wyraźnie, iż autorka przywiązuje dużą wagę do jasności wykładu, co jej się w zupełności udało osiągnąć. Tematyka powinna zainteresować nie tylko prawników i politologów, ale także dziennikarzy, parlamentarzystów, polityków, studentów, tym bardziej że autorka sporo uwagi poświęca niuansom praktyki parlamentarnej wraz z jej niedoskonałościami.

Z recenzji prof. dr. hab. Wiesława Skrzydły

SPIS TREŚCI

Wykaz skrótówWstępRozdział I Kształtowanie się form kontroli budżetu państwa1.Kontrola finansów publicznych od połowy XVI w. do końca XVIII w.1.1.Utworzenie i działalność Komisji Skarbowych Koronnej i Litewskiej1.2.Sejmowa kontrola działalności komisji skarbowych1.3.Reformy Sejmu Wielkiego w sferze kontrolowania finansowej działalnościRzeczypospolitej2.Kontrola finansów publicznych w okresie zaborów2.1.Główna Izba Obrachunkowa Księstwa Warszawskiego2.2.Izba Obrachunkowa Królestwa PolskiegoRozdział II Kontrola wykonania budżetu państwa w II Rzeczypospolitej1.Kontrola w pierwszych latach po odzyskaniu niepodległości2.Kontrola wykonania ustawy budżetowej w okresie obowiązywaniaKonstytucji marcowej oraz Konstytucji kwietniowej3.Kontrola wykonania ustaw budżetowych w praktyce parlamentarnej3.1.Sprawa Gabriela Czechowicza4.Kontrola budżetu państwa w okresie II wojny światowejRozdział III Instytucja absolutorium w latach 1944-19971.Kontrola budżetowa w pierwszych latach powojennych2.Ministerstwo Kontroli Państwowej3.Przywrócenie Najwyższej Izby Kontroli oraz instytucji absolutorium4.Instytucja absolutorium w okresie transformacji ustrojowej4.1.Instytucja absolutorium w projektach Konstytucji4.2.Instytucja absolutorium w pracach Komisji KonstytucyjnejZgromadzenia NarodowegoRozdział IV Konstytucyjno-ustrojowe podstawy instytucji absolutorium1.Istota kontroli parlamentarnej2.Absolutorium a realizacja funkcji kontrolnej przez Sejm3.Absolutorium jako mechanizm egzekwowania politycznej odpowiedzialności Rady Ministrów4.Absolutorium w systematyce Konstytucji5.Ustawa budżetowa jako przedmiot kontrolnych działań SejmuRozdział V Elementy procedury budżetowej1.Przygotowanie projektu ustawy budżetowej2.Problem dopuszczalności uchwalania ustaw budżetowych w trybie pilnym3.Sejmowy etap prac nad ustawą budżetową4.Udział Senatu w procedurze budżetowej5.Rola Prezydenta RP w pracach nad ustawą budżetową5.1.Orzekanie przez Trybunał Konstytucyjny o zgodności ustawy budżetowejz Konstytucją5.2.Skrócenie kadencji Sejmu i Senatu przez Prezydenta wobec nieuchwaleniaustawy budżetowej w terminie6.Skutki nieuchwalenia ustawy budżetowej dla gospodarki budżetowej państwa7.Wykonanie ustawy budżetowejRozdział VI Procedura podejmowania uchwały w przedmiocie absolutorium1.Sprawozdanie Rady Ministrów z wykonania ustawy budżetowej2.Rola Najwyższej Izby Kontroli w procedurze udzielania absolutorium2.1.Pozycja ustrojowa Najwyższej Izby Kontroli2.2.Kryteria kontroli wykonania ustawy budżetowej stosowane przez NIK2.3.Analiza wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej2.4.Opinia w przedmiocie absolutorium dla Rady Ministrów3.Prace w Sejmie4.Kryteria kontroli wykonania ustawy budżetowej5.Prace nad absolutorium a zasada dyskontynuacji prac SejmuRozdział VII Uchwała w przedmiocie absolutorium i jej skutki1.Podjęcie przez Sejm uchwały w przedmiocie absolutorium2.Skutki uchwały w przedmiocie absolutorium2.1.Uchwała w przedmiocie absolutorium a odpowiedzialność polityczna

Rady Ministrów i jej członków2.2.Wpływ instytucji absolutorium na odpowiedzialność konstytucyjną członków Rady Ministrów

Zakończenie

Bibliografia