OCHRONA PRAW LOKATORÓW I NAJEM LOKALI MIESZKALNYCH KOMENTARZ wyd.5

ISBN: 978-83-8246-161-9

1108 stron
format: A5
oprawa: miękka
Rok wydania: 2021

W książce przedstawiono przepisy różnych ustaw mieszkaniowych (nie tylko ustawy o ochronie praw lokatorów czy Kodeksu cywilnego), które dotyczą gospodarowania zasobami mieszkaniowymi, najmu lub innych form używania cudzych mieszkań za odpłatnością, a także które są związane z budowaniem mieszkań na wynajem z udziałem pomocy państwa i wynajmowaniem mieszkań.

Ponadto szczegółowo objaśniono prawa i obowiązki gmin (ale też i innych jednostek samorządu terytorialnego czy związków komunalnych) w zakresie wykonywania zadań mieszkaniowych lub działań mających na celu zapobieganiu bezdomności.

Wiele uwagi poświęcono również zagadnieniom dotyczącym lokalnej polityki mieszkaniowej i uchwał dotyczących zasobów mieszkaniowych tych jednostek.

Autorka omawia nie tylko treść zmieniających się przepisów, lecz także ich znaczenie i różne aspekty stosowania oraz korelacje z innymi obowiązującymi regulacjami prawnymi, oraz orzecznictwo dotyczące poruszanych zagadnień.

W obecnym wydaniu uwzględniono zmiany wprowadzone m.in. ustawą z:
- 10.12.2020 r. o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 11),
- 13.06.2019 r. o zmianie ustawy o Krajowym Zasobie Nieruchomości oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1309),
- 16.12.2020 r. o rozliczaniu ceny lokali lub budynków w cenie nieruchomości zbywanych z gminnego zasobu nieruchomości (Dz.U. z 2021 r. poz. 223).

Książka zainteresuje zarówno prawników (m.in. adwokatów, radców prawnych), właścicieli (także tych, którzy prowadzą działalność gospodarczą w zakresie wynajmowania lokali), lokatorów (również najemców), zarządców nieruchomości, jak i przedstawicieli, a także pracowników gmin oraz inne jednostki samorządu terytorialnego.

SPIS TREŚCI

Wykaz skrótów

Wprowadzenie

Rozdział 1. Przyczyny i cele wprowadzenia ustawy o ochronie
praw lokatorów oraz ich realizacja

Rozdział 2. Zakres regulacji ustawy o ochronie praw
lokatorów i jej relacje z innymi ustawami
2.1. Zakres regulacji
2.2. Wejście w życie derogacji
2.3. Relacje z innymi ustawami
2.3.1. Ingerencja w przepisy innych ustaw
2.3.2. Normy porządkujące
2.4. Najważniejsze terminy i definicje
2.4.1. Lokator i współlokator
2.4.2. Właściciel i wynajmujący
2.4.3. Lokal
2.4.4. Pomieszczenie tymczasowe
2.4.5. Powierzchnia użytkowa
2.4.6. Opłaty niezależne i zależne od właściciela
2.4.6.1. Opłaty niezależne od właściciela
2.4.6.2. Opłaty zależne od właściciela
2.4.7. Koszty związane z utrzymaniem lokalu
2.4.8. Wartość odtworzeniowa
2.4.9. Gospodarstwo domowe
2.4.10. Społeczna inicjatywa mieszkaniowa
2.4.11. Porządek domowy
2.4.12. Publiczne zasoby mieszkaniowe

Rozdział 3. Zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych
przez gminę jako forma ochrony praw lokatorów

Rozdział 4. Prawa i obowiązki właścicieli i lokatorów
oraz ochrona praw lokatorów
4.1. Formy ochrony lokatorów przyjęte w ustawie o ochronie
praw lokatorów
4.2. Obowiązki gmin w zakresie monitorowania wysokości
czynszów
4.3. Regulacje w zakresie umów o odpłatne używanie lokalu
mieszkalnego. Ograniczenia postanowień umowy
4.4. Wypowiedzenie i rozwiązanie umowy o odpłatne używanie
lokalu mieszkalnego
4.4.1. Katalog przyczyn rozwiązania umowy
4.4.2. Ugoda
4.5. Najem lokali mieszkalnych w świetle nowych przepisów
4.5.1. Realizacja założeń ustawy o ochronie praw
lokatorów w stosunku do najmu
4.5.2. Zmiany w Kodeksie cywilnym i przepisy o najmie
4.5.2.1. Uwagi wprowadzające
4.5.2.2. Komentarz do przepisów Kodeksu
cywilnego o najmie mających zastosowanie
do najmu lokali mieszkalnych
4.5.2.3. Najemcy lokali mieszkalnych
jako konsumenci
4.5.3. Uzależnienie zawarcia umowy najmu od wpłacenia
kaucji
4.5.3.1. Kaucja w świetle ustawy o ochronie praw
lokatorów
4.5.3.2. Zwrot kaucji pobranych przed wejściem
w życie ustawy o ochronie praw
lokatorów
4.5.4. Szczegółowe przepisy dotyczące najmu w ustawie
o ochronie praw lokatorów
4.5.5. Przepisy przejściowe o najmie lokali
4.6. Opłaty za używanie mieszkania
4.6.1. Zmiany w zakresie ustalania czynszu i innych opłat
za używanie mieszkania i odejście od czynszu
regulowanego wprowadzone przez ustawę
o ochronie praw lokatorów
4.6.2. Zasady ustalania czynszu w publicznych zasobach
mieszkaniowych - stawki czynszu i czynsz
4.6.3. Obniżki czynszu w zasobach publicznych
4.6.4. Ochrona lokatorów przed podwyżkami czynszu
lub innych opłat za używanie lokalu
4.6.5. Czynsz najmu w zasobach towarzystw budownictwa
społecznego
4.7. Pozostałe prawa i obowiązki właścicieli oraz lokatorów
różnych zasobów związane z odpłatnym używaniem
lokalu
4.8. Najem okazjonalny
4.8.1. Cechy i umowa najmu okazjonalnego
4.8.2. Kaucja w przypadku najmu okazjonalnego
4.8.3. Uzależnienie najmu okazjonalnego od zgłoszenia
obowiązku podatkowego i niektóre postanowienia
umów o najem okazjonalny
4.8.4. Czynsz i opłaty w przypadku najmu
okazjonalnego
4.8.5. Wygaśnięcie i wypowiedzenie najmu
okazjonalnego
4.9. Najem instytucjonalny
4.9.1. Cechy i umowa najmu instytucjonalnego
4.9.2. Kaucja w przypadku najmu instytucjonalnego
4.9.3. Czynsz i opłaty w przypadku najmu
instytucjonalnego
4.9.4. Wygaśnięcie i wypowiedzenie najmu
instytucjonalnego
4.9.5. Najem instytucjonalny z dojściem do własności

Rozdział 5. Eksmisja i jej konsekwencje
5.1. Orzeczenie przymusowego opróżnienia lokalu
5.2. Ochrona niektórych lokatorów przed eksmisją w świetle
przepisów ustawy o ochronie praw lokatorów
i art. 1046k.p.c
5.3. Wykonanie wyroków eksmisyjnych
5.4. Realizacja wyroku TK z 4.04.2001 r., K 11/00

Rozdział 6. Brak tytułu prawnego do używania lokalu
mieszkalnego
6.1. Używanie lokalu bez tytułu prawnego
6.2. Możliwość nabycia tytułu prawnego na podstawie
art. 30 u.o.p.l

Rozdział 7. Szczególna rola gminy
7.1. Realizacja zadań gminy w zakresie zaspokajania potrzeb
mieszkaniowych mieszkańców
7.2. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym
zasobem gminy i zasady wynajmowania lokali wchodzących
w skład tego zasobu
7.2.1. Wieloletni program gospodarowania
mieszkaniowym zasobem gminy
7.2.2. Uchwała o zasadach wynajmowania lokali
wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu
gminy
7.2.3. Dodatkowe zasady wynajmowania lokali
wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu
gminy lub innych jednostek samorządu
terytorialnego
7.3. Najem socjalny lokali
7.4. Obowiązki gmin w zakresie dostarczania lokali zamiennych
najemcom opłacającym niegdyś czynsz regulowany
7.5. Gminny zasób pomieszczeń tymczasowych

Rozdział 8. Ochrona posiadania i inne szczególne formy
ochrony praw lokatorów

Rozdział 9. Najem lokali przez społeczne inicjatywy mieszkaniowe, w tym przez towarzystwa budownictwa społecznego
9.1. Ogólne zasady działania SIM, w tym towarzystw
budownictwa społecznego
9.1.1. Formy organizacyjno-prawne, charakter i zakres
działania SIM, w tym towarzystw budownictwa
społecznego
9.1.2. Umowa lub statut SIM, w tym towarzystwa budownictwa społecznego, nazwa i obszar działania, przeznaczanie dochodów
9.2. Najemcy zasobów mieszkaniowych SIM, w tym towarzystw
budownictwa społecznego
9.3. Czynsz i obowiązki najemców lokali społecznych inicjatyw
mieszkaniowych, w tym towarzystw budownictwa
społecznego
9.4. Partycypacja w kosztach budowy mieszkań przez społeczne
inicjatywy mieszkaniowe
9.4.1. Możliwości i zasady dokonywania partycypacji
9.4.2. Rozliczenie partycypacji w okresie najmu lokalu
mieszkalnego
9.5. Możliwość nabycia lokalu przez niektórych najemców
będących stronami umów o partycypację w kosztach
wybudowania lokalu przez społeczną inicjatywę
mieszkaniową, w tym towarzystwo budownictwa
społecznego, i skutki sprzedaży lokalu
9.6. Społeczne agencje najmu (SAN)

Rozdział 10. Zakres regulacji ustawy o Krajowym Zasobie
Nieruchomości dotyczących budowy i najmu mieszkań
oraz jego zmiany

Rozdział 11. Dopłaty do czynszu
11.1. Dopłaty do czynszu jako rodzaj pomocy mieszkaniowej
11.2. Warunki udzielania dopłat do czynszu w świetle
szczegółowych przepisów ustawy z 20.07.2018 r. o pomocy
państwa w ponoszeniu wydatków mieszkaniowych
w pierwszych latach najmu mieszkania
11.3. Zasady udzielania dopłat
11.4. Wypłacanie dopłat i regulacje dodatkowe

Rozdział 12. Przegląd form pomocy finansowej państwa
w budowie mieszkań na wynajem oraz mieszkań
i pomieszczeń służących udzielaniu różnych form pomocy
mieszkaniowej
12.1. Podstawowe źródła finansowania - Fundusz Dopłat,
finansowanie zwrotne i Rządowy Fundusz Rozwoju
Mieszkalnictwa
12.2. Zakres finansowania tworzenia lokali mieszkalnych
na wynajem, mieszkań chronionych, noclegowni, schronisk
dla bezdomnych, ogrzewalni i tymczasowych pomieszczeń
ze środków Funduszu Dopłat
12.3. Zakres finansowania budowy mieszkań na wynajem
i spółdzielczych mieszkań lokatorskich w ramach
finansowania zwrotnego

Literatura