KONCEPCJE TEORETYCZNE IMPLEMENTACJI POLITYKI PUBLICZNEJ

ISBN: 978-83-7252-728-8

235 stron
format: B5
oprawa: miękka
Rok wydania: 2016

Głównym celem pracy jest określenie dotychczasowych kierunków ewolucji teorii implementacji polityki publicznej oraz wyjaśnienie procesów jej konsolidacji. Zgodnie z koncepcją postępowania badawczego poza celem głównym sformułowano siedem równorzędnych celów szczegółowych:1) przedstawienie celów, zakresu przedmiotowego i ram teoretycznych nauko polityce publicznej oraz ich związków z innymi dyscyplinami nauk społecznych (C.1.),2) ukazanie celów i przedmiotu oraz usytuowanie badań nad implementacjąpolityki publicznej w naukach o polityce publicznej (C.2),3) przedstawienie dokonań teorii implementacji polityki publicznej w przekroju nurtów badań nad implementacją polityki publicznej (C.3),4) zidentyfikowanie i scharakteryzowanie barier utrudniających konsolidacjęteorii implementacji polityki publicznej (C.4),5) opracowanie charakterystyk ilustrujących ścieżkę ewolucji teorii implementacji polityki publicznej w przekroju nurtów badań nad implementacją polityki publicznej (C.5),6) określenie obszarów zastosowań teorii implementacji polityki publicznejw praktyce (C.6),7) określenie sposobów wykorzystania teorii implementacji polityki publicznej do reformowania wzorców zarządzania wdrażaniem polityki publicznej (C.7).Ze względu na to, że nauki o polityce publicznej są w Polsce nową dyscypliną, a literatura rodzima na temat wdrażania polityki publicznej dopiero powstaje, przed pracą tą postawiono dodatkowe wyzwanie. Chodzi mianowicie o wypracowanie konwencji terminologicznej wspomagającej komunikację naukową w dyscyplinie nauk o polityce publicznej i specjalności badań nad implementacją polityki publicznej w Polsce. Ten uzupełniający cel jest realizowany horyzontalnie, w ciągu całego postępowania badawczego, a stopień jego spełnienia nie zostanie uwzględniony w konkluzjach końcowych.

ze Wstępu

SPIS TREŚCI

Wstęp Rozdział 1POLITYKA PUBLICZNA JAKO PRZEDMIOT DZIAŁANIA I POZNANIA NAUKOWEGO1.1. Polityka publiczna jako działanie 1.2. Polityka publiczna jako przedmiot poznania naukowego 1.2.1. Geneza nauk o polityce publicznej 1.2.2. Cele, przedmiot, zakres i klasyfikacja specjalności nauk o politycepublicznej 1.2.3. Dyscypliny wnoszące wkład do nauk o polityce publicznej 1.3. Teorie ogólne polityki publicznej 1.3.1. Uwagi wstępne 1.3.2. Proces polityki publicznej i jego geneza 1.3.3. Koncepcje stadiów heurystycznych 1.3.4. Instytucjonalna analiza rozwoju 1.3.5. Model koalicji rzeczniczej 1.3.6. Metateoria wielowymiarowego współzarządzania 1.3.7. Model wielostrumieniowy 1.3.8. Typologie polityki publicznej 1.4. Przyszłość nauk o polityce publicznej 1.5. Podsumowanie Rozdział 2 TEORIA IMPLEMENTACJI POLITYKI PUBLICZNEJ2.1. Implementacja polityki publicznej - kwestie definicyjne 2.2. Geneza, cele i przedmiot badań nad implementacją polityki publicznej 2.3. Klasyfikacja teorii implementacji polityki publicznej 2.4. Teorie nurtu odgórnego implementacji polityki publicznej2.4.1. Uwagi wstępne 2.4.2. Centralizacja programowo-implementacyjna oraz deficytyresponsywności 2.4.3. Deficyty implementacji 2.4.4. Proces implementacji polityki w perspektywie odgórnej2.4.5. Typologia polityki publicznej ze względu na skuteczność wdrażania 2.4.6. Koncepcja "poskramiania rozgrywek" 2.4.7. Role aktorów w modelu polityki publicznej 2.4.8. Znaczenie legislacji dla wdrażania polityki publicznej 2.4.9. Scenariusz wdrażania polityki publicznej 2.5. Teorie nurtu oddolnego implementacji polityki publicznej 2.5.1. Uwagi wstępne 2.5.2. Teoria administracji pierwszego kontaktu 2.5.3. Koncepcja ładu negocjowanego 2.5.4. Struktury wdrożeniowe 2.5.5. Mapy interesariuszy 2.6. Teorie nurtu syntezującego i współczesnego implementacji politykipublicznej 2.6.1. Uwagi wstępne 2.6.2. Mapowanie perspektywiczne i mapowanie wsteczne 2.6.3. Modele implementacji polityki publicznej 2.6.4. Model komunikacyjny analizowania działań wdrożeniowych 2.6.5. Badania ilościowe działań wdrożeniowych 2.6.6. Typologia implementacji polityki publicznej 2.6.7. Implementacja polityki publicznej w świetle teorii sieci 2.6.8. Studia nad implementacją polityki publicznej w Unii Europejskiej 2.6.9. Proces implementacji polityki w ujęciu syntezującym i współczesnym2.6.10. Podejście interpretatywne w analizie implementacji 2.7. Podsumowanie Rozdział 3KONSOLIDACJA I EWOLUCJA TEORII IMPLEMENTACJI POLITYKIPUBLICZNEJ3.1. Konsolidacja teorii implementacji polityki publicznej - konceptualizacjapojęcia 3.2. Bariery konsolidacji teorii implementacji polityki publicznej 3.3. Bariery konsolidacji teorii implementacji na płaszczyźnie jakości naukowej3.3.1. Niedookreślenie przedmiotu teorii implementacji 3.3.2. Luki poznawcze i fragmentaryzacja teorii implementacji 3.3.3. Przenikanie się pozytywnego i normatywnego podejściametodologicznego 3.3.4. Enigmatyczna wizja przyszłości badań nad implementacją politykipublicznej 3.4. Bariery konsolidacji teorii implementacji na płaszczyźnie wspólnotypoznawczej 3.4.1. Rozproszenie teorii implementacji w naukach społecznych 3.4.2. Dynamika teorii implementacji 3.4.3. Brak wspólnej płaszczyzny wymiany wiedzy naukowej 3.5. Bariery konsolidacji teorii implementacji na płaszczyźnie użytecznościpraktycznej 3.5.1. Słabo nakreślone związki między teorią implementacji a modelamizarządzania publicznego 3.5.2. Hermetyczność środowiska implementacji 3.5.3. Ograniczona przydatność implementacji w działaniach komunikacyjnych 3.6. Ewolucja teorii implementacji polityki publicznej - metodologia analizy 3.7. Ewolucja badań nad implementacją polityki publicznej 3.8. Ewolucja rozumienia implementacji polityki publicznej 3.8.1. Cechy konstytutywne implementacji polityki publicznej 3.8.2. Proces implementacji polityki publicznej 3.8.3. Relacje między polityką a administracją w procesie implementacjipolityki publicznej 3.8.4. Formułowanie polityki publicznej i jej celów 3.8.5. Zasady wdrażania polityki publicznej 3.8.6. Podział odpowiedzialności za wdrażanie polityki publicznej 3.8.7. Czynniki i rezultaty implementacji polityki publicznej 3.9. Typy idealne implementacji polityki publicznej 3.10. Podsumowanie Rozdział 4 TEORIA IMPLEMENTACJI W PRAKTYCE POLITYKI PUBLICZNEJ4.1. Użyteczność praktyczna teorii implementacji 4.2. Obszary zastosowań teorii implementacji w działaniach praktycznych 4.3. Zastosowanie teorii implementacji do reformowania zarządzania wdrażaniem - studium polityki innowacyjnej Małopolski 4.3.1. Rodzaje zastosowań praktycznych teorii implementacji 4.3.2. Ocena zarządzania wdrażaniem polityki innowacyjnej Małopolski -zastosowanie koncepcji typów idealnych implementacji 4.3.3. Identyfikacja wyzwań i problemów wdrożeniowych oraz użytecznychdla nich teorii implementacji 4.3.4. Wybór kierunku reformowania zarządzania wdrażaniem politykipublicznej przy wsparciu teorii implementacji 4.4. Upowszechnianie teorii implementacji w praktyce zarządzania publicznego4.5. Bariery konsolidacji teorii implementacji w kontekście programu jejupowszechniania 4.6. Podsumowanie Zakończenie Literatura Spis tabel Spis rysunków Streszczenie w języku angielskim Wykaz prac wydanych przez Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie w seriispecjalnej Zeszytów Naukowych: Monografie