DZIAŁANIA PLANISTYCZNE ADMINISTRACJI W SYSTEMIE BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO PAŃSTWA

ISBN: 978-83-7934-037-8

446 stron
format: B5
oprawa: twarda
Rok wydania: 2015

Monografia omawia problemy związane z planowaniem administracyjnym, będącym ważną formą aktywności administracji publicznej w sferze bezpieczeństwa wewnętrznego państwa. Potrzeba naukowej analizy działań planistycznych administracji bezpieczeństwa wynika z braku opracowań, które kompleksowo obejmowałyby te zagadnienia. Autorka scharakteryzowała ochronę bezpieczeństwa wewnętrznego państwa jako zadanie administracji publicznej, a także wskazała współczesne zagrożenia bezpieczeństwa, podkreślając ich ewolucyjny charakter, zmienność oraz powiązanie z procesami globalizacyjnymi. Dokonała ustaleń odnoszących się do roli administracji publicznej w realizacji zadań państwa w zakresie ochrony bezpieczeństwa wewnętrznego. Zasadniczą część rozważań monografii stanowi analiza działalności planistycznej administracji publicznej, ukazanie różnorodności form planowania, prezentacja typologii aktów planowania w sferze bezpieczeństwa państwa oraz uwidocznienie różnic i podobieństw między poszczególnymi dokumentami. Wielość aktów planowania generuje liczne powiązania między nimi, wymagające uszeregowania i pogrupowania w logiczny system. Wymienione zagadnienia stały się podstawą sformułowania wniosków na temat charakteru prawnego aktów planowania i ich znaczenia w systemie bezpieczeństwa wewnętrznego państwa.

SPIS TREŚCI

Wykaz skrótów

Wstęp

Rozdział I

Teoretycznoprawne problemy bezpieczeństwa wewnętrznego państwa1. Podstawy definiowania bezpieczeństwa2. Typologia bezpieczeństwa3. Bezpieczeństwo wewnętrzne państwa4. Bezpieczeństwo publiczne a bezpieczeństwo wewnętrzne państwa5. Bezpieczeństwo wewnętrzne państwa w Unii Europejskiej

Rozdział II

Współczesne zagrożenia bezpieczeństwa wewnętrznego państwa1. Ogólna charakterystyka zagrożeń bezpieczeństwa wewnętrznego państwa2. Rodzaje zagrożeń bezpieczeństwa wewnętrznego państwa3. Identyfikacja zagrożeń bezpieczeństwa państwa w przepisach prawa4. Internacjonalizacja zagrożeń bezpieczeństwa wewnętrznego państwa

Rozdział III

Podmioty administracji publicznej odpowiedzialne za bezpieczeństwowewnętrzne państwa1. Zapewnienie bezpieczeństwa wewnętrznego państwa jako zadanieadministracji publicznej2. Ogólne założenia systemu organizacyjnego administracji bezpieczeństwawewnętrznego państwa3. Zadania administracji bezpieczeństwa wewnętrznego3.1. Administracja bezpieczeństwa wewnętrznego w strukturzeadministracji publicznej w Polsce3.2. Prezydent3.3. Rządowa administracja ogólna3.3.1. Naczelne organy administracji rządowej3.3.2. Wojewoda3.4. Administracja samorządowa3.5. Administracja specjalna - zarys problematyki

Rozdział IV

Działalność planistyczna administracji w systemie bezpieczeństwawewnętrznego państwa1. Działania administracji w procesie zarządzania bezpieczeństwem2. Formy aktywności administracji w systemie zarządzania bezpieczeństwem3. Polityka bezpieczeństwa państwa jako podstawa aktywności administracjipublicznej4. Planowanie jako forma aktywności administracji publicznej4.1. Pojęcie i zakres planowania4.2. Rola planowania w administracji publicznej4.3. Akty planowania jako efekt procesu planowania w administracjipublicznej5. Działania planistyczne w sferze bezpieczeństwa wewnętrznego państwa

Rozdział V

Strategia i polityka jako akty planowania w sferze bezpieczeństwa1. Podstawy prawne planowania strategicznego w Polsce2. Strategia bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej3. Strategie rozwoju kraju o perspektywie długo- i średniookresowej4. Strategie sektorowe w systemie bezpieczeństwa wewnętrznego państwa4.1. Strategia rozwoju systemu bezpieczeństwa narodowegoRzeczypospolitej Polskiej 20224.2. Strategia Sprawne państwo 20204.3. Strategia rozwoju transportu do 2020 r. (zperspektywą do 2030 r.)4.4. Strategia Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko -perspektywado 2020 r.5. Krajowa strategia rozwoju regionalnego, strategie województwi strategie lokalne6. Polityka w systemie bezpieczeństwa wewnętrznego państwa6.1. Inne dokumenty planowania strategicznego6.2. Polityka transportowa państwa na lata 2006-20256.3. Polityka ekologiczna państwa6.4. Polityka energetyczna Polski do 2030 roku6.5. Polityka ochrony cyberprzestrzeni Rzeczypospolitej Polskiej7. Znaczenie strategii i polityki w systemie bezpieczeństwa wewnętrznegopaństwa

Rozdział VI

Programy jako akty planowania w sferze bezpieczeństwa1. Charakterystyka ogólna i podstawy prawne programowania2. Narodowy program antyterrorystyczny na lata 2015-20193. Programy poprawy bezpieczeństwa w transporcie i komunikacji3.1. Narodowy program bezpieczeństwa ruchu drogowego 2013-20203.2. Krajowy program ochrony lotnictwa cywilnego4. Programy poprawy bezpieczeństwa w ochronie środowiska4.1. Programy ochrony środowiska4.2. Krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych4.3. Program wodno-środowiskowy kraju4.4. Krajowy program ochrony powietrza5. Programy poprawy bezpieczeństwa społecznego5.1. Programy przeciwdziałania narkomanii5.2. Programy przeciwdziałania alkoholizmowi5.3. Programy przeciwdziałania przemocy w rodzinie5.4. Programy przeciwdziałania przestępczości pospolitej5.5. Programy przeciwdziałania korupcji6. Samorządowe programy poprawy bezpieczeństwa7. Znaczenie programów w systemie bezpieczeństwa wewnętrznego państwa

Rozdział VII

Pozostałe akty planowania i ich znaczenie w systemie bezpieczeństwa1. Plany działania - istota i podstawy prawne2. Ochrona przed powodzią oraz suszą3. Ochrona przed poważą awarią4. Ochrona przed zagrożeniami radiacyjnymi5. Bezpieczeństwo morskie6. Ochrona przed zagrożeniami zdrowotnymi7. Zarządzanie kryzysowe8. Znaczenie planów w systemie bezpieczeństwa wewnętrznego państwa

Rozdział VIII

Charakter prawny aktów planowania w sferze bezpieczeństwawewnętrznego1. Rozwój działalności planistycznej w administracji bezpieczeństwa jako potrzeba ich uporządkowania2. Akty planowania w systemie prawnych form działania administracji3. Podmiot aktu planowania4. Adresat aktu planowania5. Cele i zadania aktów planowania6. Normy planowania i ich charakterystyka7. Kontrola planów w dziedzinie bezpieczeństwa państwa8. Skutki planowania w systemie bezpieczeństwa państwa9. Problem charakteru prawnego aktu planowania w sferze bezpieczeństwa

Zakończenie

Literatura

Źródła prawa polskiegoŹródła prawa unijnego i międzynarodowego

Orzecznictwo

Źródła intemetowe

Streszczenie

Abstract