DOKUMENTACJA WEWNĘTRZNA W ZAKRESIE NOWYCH OBOWIĄZKÓW JEDNOSTEK FINANSÓW PUBLICZNYCH

ISBN: 978-83-8458-025-7

stron: 512

format: B5

oprawa: miękka

rok wydania: 2026

Praktyczny poradnik dla jednostek sektora finansów publicznych, prezentujący nowe obowiązki wynikające ze zmian w przepisach oraz gotowe wzory dokumentów niezbędnych do ich wdrożenia.

Celem tej książki jest omówienie nowych obowiązków związanych ze zmianami w prawie oraz przedstawienie modelowych wzorów dokumentów, jakie należy wdrożyć w związku z tymi regulacjami. Centralny Rejestr Umów, KSeF, AI Act, NIS2, e-Doręczenia, ochrona sygnalistów, przeciwdziałanie mobbingowi, nowe uprawnienia PIP oraz regulacje dotyczące ochrony ludności i zarządzania kryzysowego wymagają przełożenia przepisów na konkretne procesy, odpowiedzialności i dokumenty wewnętrzne.

W związku z tym książka uwzględnia oraz omawia liczne zmiany w przepisach m.in.:
- nową ustawę z 3.7.2026 r. o systemie sztucznej inteligencji, która weszła w życie 11.8.2026 r. oraz unijne rozporządzenie AI Act;
- nowelizację Kodeksu Pracy z 19.6.2026 r. w zakresie mobbingu, która wejdzie w życie 5.11.2026 r.;
- nowelizację ustawy o PIP z 11.3.2026 r., która weszła w życie 8.7.2026 r. i daje urzędnikom narzędzia prawne do przekwalifikowania umów B2B na stosunek pracy;
- nowelizację ustawy o zarządzaniu kryzysowym z 29.5.2026 r., która weszła w życie 4.7.2026 r. Dotychczasowy jednolity dokument „Plan zarządzania kryzysowego” został zastąpiony przez dwa plany: zarządzania ryzykiem oraz reagowania kryzysowego;
- nowelizację ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej z 17.4.2026 r., która weszła w życie 29.5.2026 r. i wprowadziła m.in. nową kategorię miejsc schronienia;
- nowelizację ustawy o cyberbezpieczeństwie z 23.1.2026 r., która weszła w życie 3.4.2026 r. i wprowadziła rozróżnienie na podmioty kluczowe i podmioty ważne oraz rewiduje definicje z zakresu cyberbezpieczeństwa. Podmioty kluczowe i ważne po dokonaniu samooceny do 3.10.2026 r. są obowiązane złożyć wniosek o wpis do wykazu za pomocą systemu teleinformatycznego.

Publikacja ta, oprócz omówienia licznych zmian w prawie, identyfikuje najważniejsze ryzyka prawne i organizacyjne oraz przedstawia zbiór ponad 80 modelowych wzorów dokumentów (regulaminy, polityki, instrukcje, rejestry, listy kontrolne i inne wzory dokumentów). Ich celem jest nie tylko formalne wdrożenie nowych przepisów, lecz przede wszystkim ograniczenie ryzyka odpowiedzialności kierownika, sekretarza, skarbnika, głównego księgowego oraz osób kierujących poszczególnymi procesami.

Brak procedury, niejasny podział kompetencji, niewłaściwe upoważnienia, nieprzeszkoleni pracownicy albo brak dowodów wykonania obowiązku mogą ujawnić się dopiero podczas kontroli, cyberataku, skargi pracownika, zgłoszenia sygnalisty, kryzysu lub sporu sądowego.

Zmianę podejścia do myślenia o ryzyku i jego skutkach dla organizacji, zwłaszcza w kontekście zachowania ciągłości działalności, wywołały m.in. ostatnie wydarzenia. Mowa tu w szczególności o konfliktach zbrojnych na świecie (które powodują m.in. istotne wahania cen paliw i energii) oraz postępującej cyfryzacji, której istotnym elementem stał się rozwój sztucznej inteligencji. Zjawiska te uwypukliły potrzebę identyfikacji i zarządzania zarówno tradycyjnymi, jak i nowymi kategoriami ryzyk, obejmującymi m.in. zagrożenia technologiczne, informacyjne i cybernetyczne.

Nie jest to zbiór dokumentów przeznaczonych wyłącznie do wypełnienia formalnego obowiązku. To praktyczny zestaw narzędzi, które pomagają kierownikowi uporządkować organizację, wzmocnić nadzór, wykazać należytą staranność i skuteczniej chronić jednostkę przed skutkami nowych ryzyk prawnych i organizacyjnych.