DECENTRALIZACJA FUNKCJI SPOŁECZNYCH PAŃSTWA

ISBN: 83-88594-35-3

stron: 212

format: B5

oprawa: miękka

rok wydania: 2001

Realizowana od 1999 roku w Polsce reforma administracyjna państwa ma prowadzić do urzeczywistnienia zasady pomocniczości (subsydiarności) państwa przyjętej w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w 1997 r. Wdrożeniu zasady subsydiarności służy decentralizacja polityki społecznej państwa, która z kolei powinna wpłynąć na rozwój samodzielności, samorządności oraz odpowiedzialności społeczności lokalnych za zaspokojenie potrzeb ich mieszkańców oraz za tworzenie warunków dla harmonijnego rozwoju terenów lokalnych. Realizacja reformy jest trudna ponieważ chodzi tu o odbudowanie zniszczonego w okresie rządów komunistycznych poczucia samorządności, samozaradności i odpowiedzialności społeczności lokalnych za rozwój zamieszkiwanych terenów oraz za efektywne wykorzystanie i pomnożenie posiadanych zasobów.
Prezentowana książka stanowi podsumowanie projektu badawczego prowadzonego w Instytucie Spraw Publicznych w latach 2000-2001. Badania były realizowane w sześciu wybranych powiatach, różniących się istotnie ze względu na poziom rozwoju społecznego i ekonomicznego. W każdym powiecie ocenione zostały warunki, formy i zakres realizacji zadań społecznych przekazanych powiatom w 1999 r.
Badania wykazały, że wybrane tereny, silnie uzależnione od warunków ekonomicznych, społecznych oraz historycznych w jakich kształtowały się społeczności lokalne, różnią się pod względem realizowanych modeli lokalnej polityki społecznej. Okazało się, że część założonych zadań nie może być w ogóle realizowana w istniejących warunkach. Wyniki przeprowadzonego badania pozwoliły również na wskazanie władzom wykonawczym i ustawodawczym tych rozwiązań prawnych i instytucjonalnych, które nie służą prawidłowej realizacji nałożonych na nie funkcji.