ADMINISTRACYJNOPRAWNY STATUS ZAKŁADÓW PUBLICZNYCH

ISBN: 978-83-7784-577-6   293 stron format: B5 oprawa: miękka Rok wydania: 2014

Administracja publiczna znaczną część zadań wykonuje poprzez swoje organy i instytucje oraz różne struktury organizacyjne, w tym zakłady publiczne. Wydaje się, że dotychczas opublikowane monografie wyczerpały temat, lecz w przypadku zakładów publicznych wciąż jest o czym dyskutować - to typ jednostki organizacyjnej, który nieustannie ewoluuje. wiek XXI przyniósł dla zakładów olbrzymie zmiany - ustawodawca przeprowadził głębokie reformy w wielu dziedzinach, próbując zsynchronizować system świadczeń zakładowych z możliwościami finansowymi państwa. Przeobrażenia ustrojowe dokonujące się w Polsce, zmieniająca się rola państwa oraz metod jego działania, a także formy realizacji podstawowych zadań skłaniają do nowego spojrzenia na problem funkcjonowania zakładów publicznych.

SPIS TREŚCI

Wstęp Rozdział I. Kształtowanie się ładu prawnego w zakresie realizacjizadań publicznych w państwie 1. Istota administracji publicznej 2. Formy realizowania zadań administracji publicznej 3. Dekoncentracja i decentralizacja administracji publicznej 4. Zakład publiczny jako podmiot administracji świadczącej Rozdział II. Pojęcie i istota zakładu publicznego 1. Zakład publiczny w ujęciu historycznym. Geneza i ewolucja instytucjina gruncie prawa administracyjnego 2. Pojęcie zakładu publicznego 3. Zakład publiczny a inne organy i jednostki organizacyjnetzw. administracji świadczącej 3.1. Zakład publiczny a fundacja 3.2. Zakład publiczny a korporacja 3.3. Zakład publiczny a przedsiębiorstwo 4. Rodzaje zakładów publicznych Rozdział III. Status prawny zakładu publicznego w świetle obowiązującego prawa1. Miejsce zakładu publicznego w strukturze organów i instytucji państwa 1.1. Zadania zakładów publicznych 1.2. Formy realizowania zadań zakładów publicznych 1.3. Działalność zakładów publicznych w kontekście działalności organówadministracji publicznej 1.4. Zakłady publiczne a inne instytucje i organy państwa 1.5. Nadzór nad działalnością zakładów publicznych 2. Podstawowe wyznaczniki podmiotowości zakładu publicznego 2.1. Problem podmiotowości prawnej zakładu publicznego 2.2. Osobowość prawna zakładu publicznego 2.2.1. Uwagi ogólne 2.2.2. Zakłady posiadające osobowość prawną 2.2.3. Zakłady nieposiadające osobowości prawnej 2.3. Samodzielność majątkowa zakładów publicznych 2.4. Elementy samodzielności finansowej zakładów publicznych 2.5. Władztwo zakładowe 2.6. Formy nawiązywania stosunków prawnych pomiędzy zakładami publicznymia destynariuszami 2.7. Odpowiedzialność zakładu publicznego za swoją działalność Rozdział IV. Tworzenie i ustanie działalności zakładów publicznych 1. Prawne przesłanki i warunki powstawania zakładów publicznych 2. Charakter aktów prawnych o utworzeniu zakładów publicznych i proceduryich stanowienia 3. Likwidacja zakładu publicznego Rozdział V. Organizacja i zasady działania zakładów publicznych 1. Struktura organizacyjna zakładu publicznego 2. Organy zakładu publicznego 3. Destynariusze zakładu publicznego 4. Prawo do korzystania z zakładów publicznych 5. Ogólnosystemowe (zewnętrzne) i wewnątrzzakładowe gwarancjeprzestrzegania praw obywateli do korzystania z zakładów Rozdział VI. Prawo zakładowe w perspektywie funkcjonowaniazakładu publicznego 1. Istota tzw. prawa zakładowego 2. Statuty i regulaminy 3. Indywidualne akty prawa zakładowego i ich kontrola 3.1. Kompetencje organów zakładu w zakresie władczych działań zewnętrznych.3.2. Instancyjna i sądowoadministracyjna kontrola decyzji zakładów publicznychZakończenie Wykaz źródeł i literatury (wybór)